转发国家税务总局关于进一步加强涉外税收工作的通知（广东省）

各市地方税务局：现将《国家税务总局关于进一步加强涉外税收工作的通知》（国税发〔2000〕29号）转发给你们，结合我省的实际情况，提出如下意见，请一并贯彻执行。一、统一认识，加强领导。随着经济的全球化发展和我国将加入世界贸易组织（WTO），对外经济贸易将更发展，涉外税收业务将日益增加，而且地位日显重要。在当前内外税制尚未完全统一和完善的情况下，涉外税收业务仍有一定的特殊性和专业性。各级地方税务部门的领导，应高度重视涉外税收工作的开展，切实加强领导。特别是在我省地税系统机构人事制度改革和征管改革中，要从实际出发认真理顺好涉外税政、征收、管理、检查、稽查各环节的工作衔接，确保有相应的机构和人员承担起涉外税收工作的各项管理职能。使涉外税收工作不中断，涉外税收人才不流失，涉外税收工作水平不下降。二、加强涉外税收培训。涉外地方税收涉及的税种多，税源分布广，且具隐蔽性、流动性、临时性。不但涉及1994年开始实行新税制的税种，而且涉及税改以前公布的一系列涉外税收法律、法规和有关政策规定，还涉及国际税收知识。而且涉外税收面对的是具有丰富管理、财务、税收经验的跨国纳税人（特别是大的跨国公司），这就要求我们必须具备相应的管理水平和能力。因此重视涉外税收培训，今年要做好《涉外税务审计规程》（下称《规程》）的培训，抓好《规程》实施的试点、总结和推广，逐步规范审计工作程序，提高涉外审计工作水平。三、负责涉外企业所得税征管的地方，要加大反避税力度。随着跨国投资、经营的发展，来华投资的跨国公司不断增多，因此我们要在严格执行好与有关国家（地区）签订的税收协定（《安排》）的同时，加大反避税工作开展力度。要认真贯彻《国家税务局关于关联企业间业务往来税务管理实施办法》（国税发〔1992〕237号）和《国家税务总局关于进一步加强转让定价税收管理工作的通知》（国税发〔1998〕025号），结合当地的实际，找出反避税工作开展中的薄弱环节，认真研究，总结经验，吸取教训，采取有力措施，狠抓机构、经费、专职人员的落实，使反避税工作开展取得新的突破。四、加强重点税源监控。各地要加强涉外税收税源分析，掌握税源分布、变化情况，重点加强税源大户税款的入库、跟踪管理，避免税源管理弱化和税收流失。另一方面应在抓好税源大户管理的同时，要加强零散税源的管理主要是外国企业临时在我国境内承包工程、提供各种应税劳务和服务、文艺表演以及外籍人员临时在我国境内从事受雇活动取得的来源于我国境内的收入和所得等。五、加大涉外税收宣传力度。各地要站在服务于改革开放的高度来宣传涉外税收政策，充分利用各种方式、方法开展涉外税收宣传工作，使涉外税收工作得到各方面的理解和支持，使之推动依法治税和建立良好的地税窗口形象。六、认真贯彻国家税务总局在汕头市召开的全国涉外税收工作会议精神，按照总局对今年涉外税收工作的任务和部署，抓好落实，抓出成效，努力把我省涉外税收工作再推上新台阶。各市在五月底前要把总局会议贯彻落实情况书面上报省局涉外税务管理处。