广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发《加快西江经济带产业高质量发展实施方案（2022—2024年）》的通知

各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：经自治区人民政府同意，现将《加快西江经济带产业高质量发展实施方案(2022—2024年)》印发给你们，请认真贯彻执行。加快西江经济带产业高质量发展实施方案（2022—2024年）西江经济带连接广东广西，是面向粤港澳和东盟开放合作的前沿地带，是粤港澳大湾区转型发展的战略腹地。为推动西江经济带产业转型升级，促进西江经济带产业高质量发展，特制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，按照自治区第十二次党代会工作部署，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以科技创新为引领，实施工业强桂战略，做大新兴产业，做优传统产业，做强特色产业，坚持绿色循环低碳发展，推动产业链和创新链融合发展，推动全产业链优化升级，加快构建现代化产业体系。二、发展目标——战略性新兴产业。到2024年，战略性新兴产业规模不断壮大，高端产品供给能力明显增强，新一代信息技术、新能源及智能汽车、生物医药、新材料、高端装备制造、循环经济、节能环保等产业进一步壮大，产业链向中高端迈进，力争打造一批具有影响力的产业集群。——传统产业。到2024年，传统产业发展提质升级，严格执行国家产业政策、能耗“双控”要求，单位工业增加值能耗显著降低，智能制造水平明显提高，企业设备更新、技术改造、生态化改造和关键核心技术攻关力度显著增强，机械、汽车、冶金、建材、轻工等传统产业向高端化、智能化、绿色化转型升级加快。——特色产业。到2024年，特色产业规模效应、辐射效应大幅增强，消费品制造业不断壮大，糖业、优质水果、绿色蔬菜、茶叶、茧丝绸、特色食品加工、木竹材加工等加快升级，附加值不断提升，特色优势品牌不断壮大。——服务业。到2024年，服务业集聚区再上新台阶，产业模式不断优化，现代物流业、会展服务业、金融业、电子商务、旅游业等发展壮大，一批产业集聚力强、规模化、连锁化的产业集群初步形成。三、重点任务（一）做大战略性新兴产业1．新一代信息技术产业。重点发展新型智能终端、高清视频显示、人机交互智能设备、人工智能、声学光学、软件和信息服务业等产业，以南宁高新区、经济技术开发区、综合保税区和桂林经济技术开发区为重点园区，打造南宁、桂林新一代信息技术产业基地。推进南宁瑞声科技、中国—东盟数字经济产业园、柳州大数据产业园、桂林华为信息生态产业合作区、桂林花江智慧谷电子信息创业产业园、京东（梧州）数字经济产业园、来宾中沛电子信息生产基地等项目建设，打造一批国家级5G产业应用集聚区和融合应用示范区。培育壮大南宁桂芯、桂林深科技、桂林光隆、天微电子、来宾中沛等龙头企业。（责任单位：自治区工业和信息化厅、大数据发展局、发展改革委、科技厅，南宁、柳州、桂林、梧州、来宾、贺州等市人民政府）2．新能源及智能汽车产业。积极布局新能源汽车及关键零部件配套产业链，支持上汽通用五菱、东风柳汽、广西汽车集团等传统车企实施技术改造，加快向新能源汽车转型发展。加强技术创新，重点支持柳州、南宁、贵港等地建立新能源乘用车和商用车研发基地。积极引入新能源汽车龙头企业，加快推进锂电池、氢燃料电池、电机、电控、车载芯片等核心零部件本地化制造。建设广西申龙汽车制造有限公司新能源客车及物流车生产、柳州国轩电池有限公司5GWh电池、博泰柳州智能网联产业智造基地智造工厂等项目。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、科技厅、大数据发展局，南宁、柳州、贵港、桂林等市人民政府）3．生物医药产业。依托肉桂、罗汉果等“桂十味”道地药材，以及穿心莲、青蒿31味区域特色药材，重点发展中医药壮瑶药、生物技术药、健康食品等，建设桂林、南宁、柳州、梧州、玉林、贺州、来宾生物医药产业基地。支持医药企业开展新药、医疗器械新产品研究，支持医疗机构应用传统工艺配制中药民族药制剂的备案和调剂使用。推动广西（国家级）应急医疗物资保障梧州基地、贵港平南县医药研发产业城、柳州市鱼峰区大健康和生物制药产业园、大参林梧州大健康养生基地、来宾市三江口新区医药化工产业园、金秀国际瑶医医院等发展，打造以生物医药、大健康产业为重点协同发展、链条完整的产业集群。（责任单位：自治区工业和信息化厅、卫生健康委、药监局、中医药局、农业农村厅，南宁、柳州、桂林、梧州、玉林、贺州、贵港、来宾等市人民政府）4．新材料产业。重点发展高端有色金属及合金材料、新型高端陶瓷材料、稀土新材料、新能源电池材料、石墨烯材料等新材料。推动梧州、贵港稀土新材料应用，打造百色生态型铝产业基地、南宁高端铝产业基地和桂中（柳州、来宾）铝新材料产业基地，崇左铜锰稀土新材料产业基地，桂东（玉林、梧州、贺州）铜、再生金属、再生塑料、可降解新材料等新材料产业基地，河池生态环保型有色金属产业基地。加快玉林市70万吨锂电新能源一体化产业基地（一期）、鹿寨县石墨烯新材料产业等项目建设。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、科技厅、自然资源厅、生态环境厅，南宁、柳州、百色、贵港、玉林、梧州、河池、来宾、贺州、崇左等市人民政府）5．高端装备制造产业。重点发展高端装备、康养机器人、无人机、文旅装备制造。高端装备产业重点发展南宁高端装备制造城等项目建设。康养机器人产业重点发展穿戴式外骨骼机器人、家政服务机器人、智能医疗康复机器人，加快柳州康养机器人产业园建设。无人机产业重点发展航测、植保、应急救援等多领域无人机，打造贺州全国民用无人机驾驶航空试验区。文旅装备制造产业重点发展游乐设施装备、户外运动装备、旅游交通装备，重点打造中国—东盟（柳州）大健康和旅游装备制造基地。（责任单位：自治区工业和信息化厅、文化和旅游厅、科技厅，南宁、柳州、贺州等市人民政府）6．循环经济产业。推进农林产品加工副产物综合利用，开展废旧农膜、灌溉器材、农药包装物回收利用。发展再生铜、再生铝、再生锌、再生铅、再生塑料等产业，推进再生资源回收、工业固体废弃物综合利用。推动柳州低碳循环经济产业园、梧州循环经济产业园、平果铝循环经济特色产业园、贺州华润循环经济产业园区、玉林龙潭进口再生资源加工利用园区、南宁经济技术开发区、南宁双定循环经济产业园、来宾象州县飞南铜资源循环经济产业园、来宾迁江华侨工业园再生铝产业园等一批循环经济示范基地和循环化改造示范试点建设。支持柳州申报国家废旧物资循环利用体系示范城市建设。支持资源循环利用企业与科研院所、高等院校组建产学研技术创新联盟。强化资源综合利用，加快建立废铜、废铝以及废稀有金属再生资源回收利用体系，重点推动铝、铜、稀有金属等资源综合利用，推动再生资源产业发展。（责任单位：自治区工业和信息化厅、商务厅、农业农村厅、生态环境厅、科技厅、教育厅，南宁、柳州、梧州、玉林、百色、贺州、来宾等市人民政府）7．节能环保产业。以绿色低碳技术创新和应用为发展方向，重点发展资源综合利用、节能环保装备、节能环保服务产业链及风电、光伏新能源项目建设。加强环保产业与新一代信息技术、先进制造技术深度融合，培育绿色制造系统解决方案供应商。加快推进柳州、贵港、梧州、百色、玉林市资源综合利用基地建设。建设广西藤县陆贝150MW风电场、桂林殿堂二期风电场等一批新能源项目，推广环保工程先进模式，推广玉林（福绵）节能环保产业园排污指标与园区绩效挂钩模式、博世科模式和来宾市三江口节能环保生态产业园模式，建立环保产业联盟。积极参与全国碳排放权交易市场建设，强化对重点领域节能环保技术创新支持。（责任单位：自治区生态环境厅、发展改革委、自然资源厅、工业和信息化厅、科技厅，柳州、贵港、梧州、百色、来宾、玉林等市人民政府）（二）做优经济带传统产业1．机械工业。重点发展工程机械、现代农机装备、轨道交通装备、建筑机械、内燃机、仪器仪表、智能电网装备等。推进柳工集团、玉柴集团和高端装备制造城（南宁）、智能制造城（柳州）、先进装备制造城（玉林）“两企三城”建设，支持桂林发展智能装备制造产业。加快建设柳工智能国际工业园、新能源工程机械应用示范区。支持柳工建设创新创业生态培育中心。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、科技厅，南宁、柳州、桂林、玉林等市人民政府）2．汽车产业。重点推动现有汽车企业兼并重组，盘活利用闲置整车产能，提高全区汽车产能利用率和车企竞争力。建设面向东盟和欧洲的南方汽车出口制造基地。完善上汽通用五菱为核心的乘用车产业链，培育新宝骏、风行成为全国知名品牌。推动东风柳汽为核心的商用车产业链补链强链，加快汽车产业向电动化、轻量化、高端化、智能网联方向发展。加快发展增压发动机、自动变速器、制动防抱死系统、铸件、电子控制系统、车规级芯片等关键零部件产业链。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、科技厅，南宁、柳州、贵港、桂林等市人民政府）3．冶金工业。持续调整产品结构，逐步提升高附加值产品比例。对接汽车、家电、海工船舶、能源化工、装配式建筑等领域用钢需求，深入推动棒材规模化、线材多样化、热轧精品化、中板专业化、冷轧高端化。重点打造柳州精品钢基地、桂东（梧州、贺州、玉林）不锈钢基地。开展延链补链强链行动，大力发展精深加工，加快高强耐磨新材料项目、节能与新能源汽车板项目、预应力钢绞线项目、船板深加工项目等一批重点补链延链项目建设。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委，柳州、梧州、玉林、贺州等市人民政府）4．建材产业。严格控制水泥、平板玻璃等过剩产能，实施低能耗低排放改造，加强绿色矿山建设，推动资源能源高效利用。重点发展新型装配式建筑新材料等高附加值产品，大力发展内外墙、楼梯板、楼板等预制构件及新型节能门窗、厨卫一体化等产品。依托现有建材龙头企业，探索建设一批具有示范和引领作用的综合利用产业基地及项目。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、生态环境厅，各有关市人民政府）5．轻工产业。重点发展智能、节能、环保中高端电器产品，加快发展空调、冰箱、洗衣机等大家电，积极发展厨房和家居用小家电，建设全产业链智能家电制造基地，加快建设柳州市新兴工业园四方片区、桂林高新技术产业开发区铁山工业园、中国（广西）自由贸易试验区崇左片区、中泰（崇左）产业园、玉林陆川小家电产业园、广西（北流）轻工产业园等重点园区。加快推进中国·柳州智能家电产业集聚区、南宁高端运动装备制造项目建设。积极培育高品质、高科技、高附加值的终端产品，全力打造千亿级现代纺织服装产业集群，推进广西柳州现代服装产业园、中国（贵港）纺织服装时尚新区、纺织特色小镇联盟产业园、玉林（福绵）生态纺织服装产业园等项目建设。加快推进现代造纸产业发展，重点支持理文崇左年产110万吨浆纸及纸品后加工项目建设。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、商务厅，南宁、柳州、桂林、贵港、玉林、崇左等市人民政府）（三）做强经济带特色产业1．糖业。强化糖料蔗生产保护区建设和管护。深入开展甘蔗育种联合攻关，培育一批高产高糖优良新品种。做精做强蔗糖深加工，引导企业生产精制糖、液体糖、甘蔗植物水、特色红糖、冰糖、糖果、药用糖、低聚果糖等高附加值产品。深化制糖副产品和蔗叶综合利用，积极发展酵母及其提取物、调味品、环保餐具、饲料等，提升循环经济水平。推进糖料蔗生产全程机械化，重点提升崇左、来宾、贵港、南宁、柳州等蔗糖精深加工和综合利用水平。持续推动广西·中国糖业产业园、柳城县甘蔗现代化种业提升工程及蔗糖产业融合发展项目、来宾市国家现代农业产业园、来宾市糖业全产业链循环经济产业园建设，促进产业集聚发展。（责任单位：自治区糖业发展办、农业农村厅、工业和信息化厅、科技厅、市场监管局，南宁、柳州、来宾、贵港、崇左等市人民政府）2．优质水果。重点发展柑橘、脐橙、香蕉、芒果、火龙果、百香果、柿子、荔枝、沙田柚、金桔、龙眼等鲜果和加工制品产业。围绕做精柑橘，做强脐橙，做稳香蕉，调优芒果，做大火龙果，做深柿子，保持优势产业在全国领先地位。大力发展智慧果业，推广智能化机械化轻简化操作，加快提升产业科技水平。通过整合推介，打造一批“桂”字号