浙江省计划与经济委员会浙江省国家税务局浙江省地方税务局关于印发《浙江省资源综合利用企业（项目）认定申报办法（试行）》的通知

各市（地）、县计委（计经委）、国家税务局、地方税务局：　　为了贯彻落实国务院国发［1996］36号《关于进一步开展资源综合利用意见》的通知精神，加快我省资源综合利用事业的发展，促进全省资源综合利用企业（项目）用足用好优惠政策，并能更好地适应社会主义市场经济的要求，现将《浙江省资源综合利用企业（项目）认定申报办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。在执行中有何问题，请及时反馈浙江省计划与经济委员会资源处。　　浙江省资源综合利用企业（项目）认定申报办法（试行）　　第一条　按照国务院国发［1996］36号《关于进一步开展资源综合利用意见》的要求，为进一步推动我省资源综合利用工作，特制定本办法。　　第二条　资源综合利用主要包括：在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行开发与合理利用；对生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余热、余压等进行回收和合理利用；对社会生产和消费过程产生的废旧物资进行回收和再生利用。资源综合利用企业（项目）是指以二次资源或再生资源为主要原料，符合国经贸［1996）809号印发的《资源综合利用目录》（附件一）规定要求的企业（项目）。　　第三条　资源综合利用企业（项目），按本办法附件一的《资源综合利用目录》范围内容享受优惠政策。原省财政厅、省税务局［1994］财办13号、浙税二［1994］63号规定的《关于企业所得税若干优惠政策的通知》文件中的附件一《资源综合利用目录》停止执行。　　第四条　本《办法》除适用现行国家规定的资源综合利用优惠政策外，对今后国家陆续制定下发的优惠政策，其认定申报仍按此执行。　　第五条　资源综合利用企业（项目），有健全的资源综合利用管理机构及人员，并有完备的财务、物资、质量、统计、商标、安全等生产管理体系、规章制度及相应的计量、质量检测手段。产品必须独立计算。　　第六条　资源综合利用产品技术先进、质量可靠、达到国家标准、符合国家产业政策，有推广应用价值。　　第七条　不破坏资源，不造成新的污染，有一定的经济效益和社会效益。　　第八条　凡符合以上条件的企业（项目），由企业向市（地）资源节约和综合利用领导小组办公室（简称资源办）（计委、计经委）提出申请，并填写《浙江省资源综合利用企业（项目）申请表》（附件二），经同级行业主管部门审查后，由市（地）资源办（计委、计经委）组织相关技术人员和有关部门管理人员对其申报条件、生产工艺、产品配方、技术水平、产品质量等进行审核。符合条件的，市（地）资源办（计委、计经委）签发由省统一印制的《认定意见》，并报省资源办（与省计经委资源处合署办公）定期公布。　　第九条　企业凭《认定意见》，向税务机关申报减免税。　　第十条　省级企业（项目）及对于工艺技术、产品配方复杂、检测水平要求较高的企业（项目），市级组织认定有一定困难的，由省资源办组织认定，签发《认定意见》。　　第十一条　经审核认定的资源综合利用企业（项目），根据国家有关规定，经税务机关按减免税管理权限批准可享受国家现行的资源综合利用税收优惠政策。　　第十二条　企业从有关优惠政策中获得减免的增值税，按现行的有关规定处理；减免的所得税，要专项用于资源综合利用或用于生产经营。　　第十三条　对认定的资源综合利用企业（项目），有关部门应重点扶持，优先立项。银行根据信贷政策，在安排贷款上给予积极支持。　　第十四条　在企业办理《认定意见》和减免税过程中，有关部门不得收取任何费用加重企业负担。　　第十五条　省、市（地）资源办（计委、计经委）、税务部门每年将不定期组织有关专家对已认定企业（项目）的各项指标进行检查，对企业不按认定的工艺路线、产品配方进行生产而影响资源综合利用效益的要限期改正，对弄虚作假骗取减免税者要严肃处理，依照《税收征管法》作相应处罚，并取消享受优惠政策的资格。　　第十六条　本办法由浙江省计划与经济委员会负责解释。　　第十七条　本办法自公布之日起执行。附一：国家经济贸易委员会国家计划委员会财政部国家税务总局关于印发《资源综合利用目录》的通知1996年11月28日国经贸资［1996］809号各省、自治区、直辖市经贸委（经委、计经委）、计委、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：　　资源综合利用是我国一项重大的技术经济政策，也是国民经济和社会发展中一项长远的战略方针。为更好地贯彻落实国家对资源综合利用的优惠政策，根据《国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用的意见》（1996年修订）印发你们，请遵照执行。　　同时，原国家经贸委、财政部发布的《资源综合利用目录》（1986年11月修订）终止执行。　　各地区、各有关部门要加强资源综合利用的管理，按照财税字［1994］001号、国税发［1994］008号、财税字［1996］20号、21号等文件规定落实优惠政策，防止骗取税收优惠。在执行过程中有何问题、意见和建议，请及时告知我们。　　附件：资源综合利用目录〔1996年修订〕附件：　　　　资源综合利用目录（1996年修订）一、企业在开采和冶炼过程中，利用废弃资源回收的各种产品（一）煤矿回收的高岭岩（土）、铝钒土、耐火粘土、膨润土、硅藻土、油母页岩、玄武岩、辉绿岩、大理石、花岗石、磷矿石、硫铁矿、硫精矿、瓦斯气、二氧化碳气、五氧化二钒、褐煤蜡、腐植酸、石膏、煤精、琥珀、石墨、天然焦及其加工利用的产品；（二）黑色金属矿山和黄金矿山回收的硫铁矿、铜、钴、硫、莹石、磷、钒、氟精矿、稀土精矿、钛精矿；（三）有色金属矿山回收的硫精矿、硫铁矿、铁精矿、萤石精矿及主金属以外的其他各种精矿以及利用回收的残矿、难选氧化铝矿及低品位矿生产的精矿；（四）利用黑色和有色金属尾矿回收的铁精矿、铜精矿、铅精矿、锌精矿、钨精矿、铋精矿、锡精矿、砷精矿、钴精矿、绿柱石、长石粉、莹石、硫精矿、稀土精矿、锂云母；　　（五）原油、天然气生产过程中回收提取的轻烃、氦气、硫磺以及利用伴生卤水提取的稀有金属；　　（六）非金属矿开采过程中回收的尾矿、金属、非金属、贵重金属如金、银、锑、碘、稀土、雌黄；　　（七）黑色金属冶炼企业回收的铜、钴、铅、钒、钛、铌、稀土；　　（八）有色金属冶炼企业回收的金、银、硫酸、稀有金属及主金属以外的各种金属；　　（九）从高炉瓦斯泥中回收的锌、钴、铋、铅及其他黑色、有色金属。　　二、固体废物的综合利用　　（一）利用煤矸石、石煤、煤泥、粉煤灰（渣）、锅炉炉渣、硼尾矿粉及其他废渣生产的砖、加气混凝上、砌块、陶粒、墙板、管材、水泥、混凝土、砂浆、树脂和橡胶填料、防水和防火材料、保温和耐火材料、轻质新型建材产品、复合材料、合成材料、装饰材料、肥料、矿（岩）棉、泡沫玻璃、人工鱼礁、净水剂、土壤改良剂、作物栽培剂、浮球等以及从粉煤灰中提取的漂珠、微珠、铁粉、炭粉、氧化铝和从石煤中提取的镓、钒；　　（二）利用煤矸石、石煤、煤泥、油母页岩、低热值燃料及煤层气生产的电力和热力；　　（三）从炭素生产废料中回收的石墨粉、煤焦粉、石英砂、炭化硅；　　（四）从冶炼渣包括高炉渣、转炉渣、电炉渣、平炉渣、铁合金炉渣和氧化铝产出赤泥中回收的废钢铁、铁合金料、精矿粉、废耐火砖、废电极、废有色金属以及用回收的资源生产的烧结料、炼铁料、化铁料、铁合金冶炼熔剂和水泥、砖瓦、砌块、碎石等建材产品；　　（五）从有色金属灰渣中提取的金属、稀土及生产的化工、建材产品；　　（六）利用铜、铝、镁屑生产的有色金属粉末及其制品；　　（七）利用硫铁矿渣、硫铁矿煅烧渣、硫酸渣、硫石膏、磷石膏、磷矿煅烧渣、含氰废渣、电石渣、磷肥渣、硫磺渣、碱渣、含钡废渣、铬渣、盐泥、总溶剂渣、黄磷渣、氧化铝、脱硫石膏及其他炉渣提取和生产的纯碱、烧碱、硫酸、磷酸、硫磺、复合硫酸铁、铬铁、建筑材料、金属及其他化合物、稀土、肥料、饲料；　　（八）利用制糖废渣、滤泥、废糖蜜、废丝生产的造纸原料、纤维板、中密度纤维板、碎粒板、颗粒粕、酒精、溶剂、味精、饲料、肥料、醋酸、酵母、维生素、赖氨酸、柠檬酸、核甘酸、木糖、单细胞蛋白、减水剂、二氧化碳及水泥；　　（九）利用食品、粮油、酿酒、淀粉废渣回收和生产的饲料、蛋白饲料、碳化硅、饲料酵母、糖醛、石膏、木糖醇、油酸、脂肪酸、菲丁、肌醇、烷基化糖苷；　　（十）利用制革废渣、废革屑、猪毛、羊毛、废油、皮边等生产的油脂、铬化物、硬脂酸、油酸、皮胶、蛋白饲料、氨基酸类、再生革及其他工业原料等；　　（十一）利用采矿废石、选矿尾矿、碎屑、粉末、粉尘、污泥等回收的金属和非金属以及生产的建材产品；　　（十二）利用污水处理产生的隔油渣、浮选渣、污泥渣生产的甲烷气、洗涤剂产品；　　（十三）利用炼油、合成氨、合成润滑油、有机合成及其他化工生产过程中的废渣、废催化剂回收的贵重金属、絮凝剂及各类载体生产的再生制品及其他加工产品。　　三、废水（液）的综合利用　　（一）利用化纤废水、浆粕、浆粕黑液、纸浆废液、制皂废水、制革废水、洗毛污水、印染废水、焦化废水、感光材料废液、有机和无机废液以及腈纶生产中的废溶剂等回收和生产的银、盐、锌、纤维、碱、羊毛脂、PVA（聚乙烯醇）、硫化钠、亚硫酸钠、硫氰酸钠、硝酸、铁盐、铬盐、木素磺酸盐、乙二酸、盐酸、粘合剂、酒精、香兰素、饲料酵母、肥料、甘油、乙氰；　　（二）利用制盐液（苦卤）及硼酸生产所排放母液生产的氯化钾、工业溴、四溴乙烷、氯化镁、无水硝、石膏、硫酸镁、硫酸钾、菱镁等化工原料及其加工生产的制冷剂、西药用中间体、阻燃剂、燃料、肥料；　　（三）利用酿酒、制糖、制药、味精、柠檬酸等有机废液生产的固体蛋白饲料、饲料蛋白、酶制机、蛋白粉、滤饼、肥料、沼气；　　（四）利用石油加工生产的废硫酸、废碱液、废氨水回收和生产的硫磺、硫酸、芒硝、硫化钠、环烷酸、杂酚、氨水、液氨、化肥；　　（五）利用化工废液（水）、蒸馏或精馏釜残液生产的硫铵、氟化铵、氯化钙、稀土，以及酸、碱、盐等无机化工产品和烃、醇、酚、有机酸等有机化工产品；　　（六）利用工业酸洗废液生产的硫酸、硫酸亚铁、聚合硫酸铁、铁红、铁黄、磁性材料、再生盐酸、三氯化铁、三氧化二铁、铁盐、有色金属等再生酸及其产品；　　（七）从焦化剩余氨水、终冷水、锰铁高炉煤气洗涤水中回收生产的黄血盐、氰化钾（钠）、酚萘及其产品；　　（八）利用废旧油气井和煤矿井水开发生产的热水、盐水；　　（九）利用伴生卤水开发生产的精制盐、固盐、液碱、盐酸、氯化石腊等盐化工产品；　　（十）利用调节浇铸大型铸件的两炉不同型号的钢水生产的钢锭产品；　　（十一）利用高纯硅生产过程中产生的四氯化硅废液开发的有机硅系列产品。　　四、废气的综合利用　　（一）从炼钢转炉、铁合金电炉回收的煤气和回收放散的焦炉煤气、高炉煤气、电石炉气和有色冶）炼煤气生产的蒸汽、电；　　（二）从焦炉煤气脱硫脱氰回收的硫磺、硫酸、硫铵、硫氰化物、硫代硫酸盐；　　（三）制氧时分离回收的氩、氦、氡等气体；　　（四）从培烧窑炉等废气中回收的二氧化碳、碳素粉尘、耐火材料粉尘、沥青；　　（五）从煤制气中净化回收的焦油、焦油渣产品和硫磺及其加工产品；　　（六）从烧结烟气中回收的氟化盐、硫酸盐；从铸铁机、混铁炉废气中回收的石墨粉尘及其制品；　　（七）利用煤气、焙烧窑、空气分离、冶金（含有色金属冶炼）废气，磷肥生产中含氟废气合成氨的驰放气，精炼再生气，氯碱生产中含氯化氢尾气以及利用硫酸、硝酸、黄磷等生产中的尾气生产的硫、二氧化硫、硫氰化钠、亚硫酸钠、硫代硫酸钠、硫脲、氧化碳气体、碳酸锶、冷凝物、惰性气体、氟硅酸钠、冰晶石、氢、氧、硫铵、亚硫酸铵、硝酸钠、草酸；　　（八）从炼油及石油化工尾气中回收提取的火炬气、可燃气、轻烃、硫磺；　　（九）燃煤烟气脱硫副产品的硫酸、磷铵、硫铵、硫酸亚铁、石膏、建材产品等副产品及其制成品；　　（十）利用有色金属冶炼烟气提炼或加工的硫磺、汞、有色金属、硫酸；　　（十一）从石灰生产排放的烟气中回收生产的干冰、液体二氧化碳、重质碳酸钙、轻质酸钙、精细石灰产品；　　（十二）利用酿酒和发酵工业废气生产的二氧化碳、干冰、氢气。　　五、废旧物资的综合利用（一）利用废旧金属加工生产的炼钢和铸造原料、铸件、铁砂丸、铁球、铁粉、氧化铁红、铁黄、金属配件；　　（二）利用铝、铜、镁屑等生产的有色金属粉