浙江省地方税务局关于深化审批制度改革工作的公告

为深入贯彻落实国家有关深化行政审批制度改革工作的精神，根据省政府关于深化行政审批制度改革实施方案的工作要求，浙江省地方税务局通过对全省地税系统涉税审批事项的全面梳理，采取取消归并事项、下放权限、优化流程、缩短时限、精简资料等措施，对审批事项进行了改革，以切实减轻纳税人办税负担，进一步优化经济发展环境。现将审批制度改革情况公告如下：一、审批制度改革总体情况清理前全省地税系统涉税审批事项共126项。其中，行政许可4项；非行政许可审批122项。（一）行政许可事项行政许可事项共4项，改革后，取消1项，保留3项。保留的3项中有2项实现提速。省局许可事项只保留1项。（二）非行政许可审批事项非行政许可审批事项共122项，保留15项。省局审批事项只保留2项。二、保留的审批事项（一）行政许可事项1.指定企业印制发票2.申请使用经营地发票3.印花税票代售许可（二）非行政许可税费优惠审批4.营业税优惠审批5.企业所得税优惠审批6.个人所得税优惠审批7.招用持《就业失业登记证》人员的企业税收优惠审批8.城镇土地使用税困难优惠审批9.房产税困难优惠审批10.耕地占用税优惠审批11.地方水利建设基金优惠审批（三）非行政许可税费优惠备案12.企业所得税优惠备案13.城镇土地使用税优惠备案14.房产税优惠备案15.土地增值税优惠备案16.契税优惠备案17.耕地占用税优惠备案18.地方水利建设基金优惠备案三、办理审批事项总体要求（一）没有法律法规依据，全省各级地税机关不得自行新增审批事项，不得自行设置前置条件。（二）对于纳税人办理涉税事项需提供的资料，凡纳税人在《税友龙版》系统中为正常管理户的，不再提供营业执照、税务登记证、经办人有效证件等复印件，也可以不再要求出示税务登记证副本。（三）税费优惠审批有统一受理（报批）期限的，办理时限以受理（报批）期限截止后的第一个工作日开始计算。没有统一受理（报批）期限的，办理时限以正式受理纳税人申请的当天开始计算。税务机关审批过程中，如发生需要纳税人补正资料或者其他异议需退回等情况的，中止计算办理时限，待纳税人补正资料或者异议原因解除后，继续计算办理时限。（四）全省各级地税机关应按照本次改革承诺时限办理涉税审批事项。个别事项若遇特殊情况无法在改革承诺时限内完成审批的，在说明情况后，经终审层级分管局领导批准，可以在法定时限内办结。基层税务机关应当在接到上级审批结果后5日内及时告知纳税人。（五）纳税人应自觉依据法律法规和相关文件规定办理涉税审批事项，如实向税务机关提供资料，如提供虚假资料，不如实反映情况，或者拒绝提供有关资料的，主管税务机关应追缴纳税人已享受的税（费）优惠款，并依法追究相应的法律责任。四、其他本公告从2013年10月1日起实施。自本公告实施之日起，《浙江省地方税务局关于调整契税减免审批权限的通知》（浙地税函〔2010〕77号）、《浙江省地方税务局关于加快办理纳税人涉税事项提升服务效能的公告》（2011年第4号）同时废止。附件：全省地税系统审批事项明细表浙江省地方税务局2013年9月5日附件：全省地税系统审批事项明细表类别事项序号事项名称明细业务序号明细业务名称办理机关办理时限行政许可1指定企业印制发票1指定企业印制发票（招标确定）省局20日（投标等时间不计算在内）2申请使用经营地发票2申请使用经营地发票主管税务机关5日3印花税票代售许可3印花税票代售许可主管税务机关5日非行政许可——税费优惠审批4营业税优惠审批4安置残疾人员就业的福利企业营业税优惠审批主管税务机关当场办理5企业所得税优惠审批5民族自治地区企业所得税优惠审批县市局15+10日6转制科研机构企业所得税优惠审批主管税务机关当场办理7非居民享受税收协定待遇审批主管税务机关（15-20）日6个人所得税优惠审批8残疾、孤老人员、烈属的所得和因严重自然灾害造成重大损失的个人所得税优惠审批县市局15+10日7招用持《就业失业登记证》人员的企业税收优惠审批9招用持《就业失业登记证》人员的企业税收优惠审批主管税务机关当场办理8城镇土地使用税困难优惠审批10城镇土地使用税困难优惠审批省/县市局15+10+20日9房产税困难优惠审批11房产税困难优惠审批县市局15+10日10耕地占用税优惠审批12农村居民宅基地耕地占用税困难优惠审批县市局15+10日11地方水利建设基金优惠审批13地方水利建设基金优惠审批省/县市局15+10+20日非行政许可——税费优惠备案12企业所得税优惠备案14技术先进型服务企业减按15%的税率征收企业所得税优惠备案主管税务机关当场办理15软件生产企业和集成电路设计企业减免企业所得税优惠备案主管税务机关当场办理16动漫企业享受软件产业所得税优惠备案主管税务机关当场办理17文化转制企业免征企业所得税优惠备案主管税务机关当场办理18国家需要重点扶持的高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税优惠备案主管税务机关当场办理19企业综合利用资源减计收入优惠备案主管税务机关当场办理20小型微利企业减按20%的税率征收企业所得税优惠备案（认定）主管税务机关当场办理21非营利组织企业所得税优惠备案主管税务机关当场办理22生产和装配伤残人员专门用品企业企业所得税优惠备案主管税务机关当场办理23技术转让所得减免所得税优惠备案主管税务机关7日24从事农、林、牧、渔业项目所得减免所得税优惠备案主管税务机关7日25从事国家重点扶持公共基础设施项目投资经营所得减免所得税优惠备案主管税务机关7日26企业购置专用设备投资抵免应纳税额优惠备案主管税务机关7日27创业投资企业抵扣应纳税所得额优惠备案主管税务机关7日28从事符合条件的环境保护、节能节水项目所得减免所得税优惠备案主管税务机关7日29企业实施CDM项目所得减免所得税优惠备案主管税务机关7日30节能服务公司实施合同能源管理项目所得减免所得税优惠备案主管税务机关7日31非居民享受税收协定待遇备案主管税务机关3日13城镇土地使用税优惠备案32物流企业用地的城镇土地使用税优惠备案主管税务机关7日33农村饮用水工程运营管理单位的城镇土地使用税、房产税、印花税优惠备案主管税务机关7日34农产品批发市场、农贸市场的城镇土地使用税、房产税优惠备案主管税务机关7日35营利性医疗机构的城镇土地使用税、房产税优惠备案主管税务机关7日36城市公交站场道路客运站场城镇土地使用税优惠备案主管税务机关7日37未能实际使用土地的城镇土地使用税优惠备案主管税务机关7日38高速公路服务区的城镇土地使用税优惠备案主管税务机关7日39廉租住房、经济适用住房建设的城镇土地使用税优惠备案主管税务机关7日40公租房建设用地及公租房建成后占地城镇土地使用税优惠备案主管税务机关7日41城市和国有工矿棚户区改造安置住房建设用地的城镇土地使用税优惠备案主管税务机关7日14房产税优惠备案42大修停用房产的房产税优惠备案主管税务机关7日43文化单位的房产税优惠备案主管税务机关7日44从事公租房、公有住房和廉租住房出租的房产税优惠备案主管税务机关7日15土地增值税优惠备案45因城市实施规划、国家建设需要而搬迁，由纳税人自行转让原房地产的土地增值税优惠备案主管税务机关7日46建造普通标准住宅出售，增值额未超过扣除项目金额之和20%的土地增值税优惠备案主管税务机关7日16契税优惠备案47企业土地、房屋拆迁后重新承受土地房屋权属契税优惠备案主管税务机关7日48个体工商户、合伙企业与其经营者或合伙人之间房屋土地权属转移契税优惠备案主管税务机关7日49办公、教学、医疗、科研和军事设施用地用房契税优惠备案主管税务机关7日50因不可抗力灭失住房契税优惠备案主管税务机关7日51企事业单位改制重组契税优惠备案主管税务机关7日52农村饮水工程建设承受土地使用权契税优惠备案主管税务机关7日53售后回租回购原房屋土地权属契税优惠备案主管税务机关7日17耕地占用税优惠备案54铁路线路、公路线路、飞机场跑道、停机坪、港口、航道占用耕地耕地占用税优惠备案主管税务机关7日55学校、幼儿园、养老院、医院占用耕地耕地占用税优惠备案主管税务机关7日18地方水利建设基金优惠备案56地方水利建设基金优惠备案主管税务机关当场办理说明：1.表中所指“日”，均指“工作日”。2.表中“改革办理时限”“15+10日”是指基层税务分局受理、初审15日，市县局审批10日。3.表中“改革办理时限”“15+10+20日”是指基层税务分局受理、初审15日，市县局审核10日，省局审批20日。4.表中“改革办理时限”“15－20”日是指主管税务机关审批时间最短15日，最长20日。