浙江省国家税务局 浙江省地方税务局关于开展2014年度纳税信用评价工作的通知

各市、县国家税务局、地方税务局，省国税局直属税务分局，省地税局直属税务一分局：为进一步推进税收信用体系建设，倡导诚信纳税，增强纳税人的纳税遵从度和荣誉感，根据国家税务总局《纳税信用管理办法（试行）》（2014年第40号公告，以下简称《办法》）和《纳税信用评价指标和评价方式（试行）》（2014年第48号公告），经浙江省国家税务局、浙江省地方税务局共同协商，决定在全省税务系统部署开展2014年度纳税信用评价工作。现就有关工作提出如下意见。一、统一思想，加强领导纳税信用评价是优化纳税环境、完善纳税服务、实行分类管理的一项重要内容。本次纳税信用评价改变以往纳税人申请自评与税务机关联合推荐评审相结合的方式，采用依托新开发的纳税信用评价系统进行客观取数评价，并覆盖所有查账征收的企业纳税人。各级国税、地税局要充分认识纳税信用评价的目的和意义，树立全局意识，合理分工，紧密协作，保证质量。要结合税收管理的实际，共同组织开展好本次纳税信用联合评价工作，特别是要加强对纳税信用评价信息补录和评价等级调整的督促和指导，以确保评价结果的准确性和权威性。省国税局、省地税局共同成立“纳税信用联合评定领导小组”，负责纳税信用评价工作的领导和协调。周广仁任领导小组组长，范国丰、丁丹任副组长，省国税局纳税服务处、征管和科技发展处、政策法规处、所得税处、货物和劳务税处、进出口税收管理处、国际税务管理处、大企业税收管理处、稽查局、信息中心，省地税纳税服务局、征收管理处、各税政处室、规费局、大企业处、稽查局、信管处等部门负责人为组成人员。领导小组下设办公室，设在省国税局纳税服务处、省地税局纳税服务局，负责纳税信用评价的组织实施工作。各成员单位负责纳税信用评价指标信息的解释说明和评价结果的核实。二、评价范围此次纳税信用评价的所属期为2014年1月1日至2014年12月31日。评价对象为2013年12月31日前已办理税务登记，从事生产、经营并适用查账征收的企业纳税人。个体工商户、其他类型纳税人以及具有《纳税信用管理办法（试行）》第十七条规定情形的纳税人，不列入本次评价范围。三、评价管理流程及时间安排2014年度纳税信用评价工作采用纳税信用评价系统自动采集评价与人工补录调整相结合的方式。纯地税纳税人由地税部门负责审核评价；国、地税共管的纳税人，先依托纳税信用评价系统各自评价，再由双方对初评结果进行比对，确定联合评价结果，最后由国地税联合对外发布，并为纳税人提供自我查询服务。2014年度纳税信用评价工作分为以下三个阶段实施：（一）系统操作培训、信息采集、基础信息比对核实（3月10日至3月25日）省国税局已于3月9日通过视频对纳税信用评价系统在全省进行了操作培训，省地税局培训时间和参加人员另行通知。纳税信用评价的指标数据包括系统自动采集指标数据和手工采集指标数据。为确保纳税信用评价结果的准确性和权威性，各级国税局、地税局应认真做好纳税信用评价指标数据的日常采集和维护工作，落实相关部门和岗位职责，务必保证纳税人信息的全面和准确。各级国税局要尽快完成相关操作人员账号及权限维护工作，并于3月25日前在纳税信用评价系统中完成违法违章信息采集（包括手工采集信息录入和不予评价纳税人信息维护）。各级地税局也应在3月25日前完成《税友龙版》2014年度纳税评估、税务审计、反避税调查及税务稽查相关信息的补充完善工作。为确保国地税共管户基础信息准确一致，省国税局、省地税局将对共管户基础信息进行比对。比对不一致的，将下发各地核实修正。请各级国、地税局根据上级通知，于3月25日前完成纳税人基础信息核实修正工作。（二）实施评价和补录调整（3月26日至4月17日）省国税局在3月31日前依托纳税信用评价系统完成国地税共管户的信用评价，各级国税局应在4月10日前完成对省局初评结果的审核和人工补录调整工作。各级地税局应在4月10日前完成系统产生的初评结果的审核和人工补录调整工作。省国税局在4月17日前完成比对，确定2014年度国地税共管纳税人的纳税信用评价结果。（三）公告（4月18日至4月25日）各级主管国税局、地税局对省局比对产生的纳税信用A、B、C、D等级结果，通过有效渠道为纳税人提供自我查询，并及时告知纳税人查询的具体方式。纳税人可以在三日内对评价结果提出异议。对纳税人提出异议的，主管国税局、地税局要认真进行复核并做出合理说明。对于评价确实存在疏忽遗漏的，主管国税局、地税局要及时进行统一调整。4月23日起各级国税局、地税局联合发文确定本辖区纳税人的纳税信用评价结果，于4月25日前通过各种形式主动公布A级纳税人的名单及相关信息，并为纳税人提供全部纳税信用评价结果的自我查询服务。同时，各级国税局、地税局应根据社会信用体系建设需要，以及与相关部门信用信息共建共享合作备忘录、协议等规定，逐步开放B、C、D级纳税人名单及相关信息。各级国税局、地税局应认真做好动态调整工作，在日常管理中，对纳税人的纳税信用等级可根据税务检查等发现的纳税人在评价年度扣减信用评分情况实行动态调整，调整结果应采取适当方式通知、提醒纳税人。同时，各级国税局、地税局之间应定期互相通报动态调整信息并及时录入系统。四、工作要求此次纳税信用评价工作时间紧、任务重，请各级国税局、地税局务必高度重视，积极沟通，密切合作，按照要求及时、保质完成各项工作。要加大对纳税信用评价工作的宣传力度，积极引导纳税人税法遵从度的提升。严格落实对A级纳税人的守信激励和D级纳税人的失信惩戒措施，加强对B级纳税人的管理，强化对C级纳税人的监督，切实提高纳税信用评价的公信力。各市国税局、地税局纳税服务部门要积极指导所辖县（市、区）局开展纳税信用评价工作，切实加强对县（市、区）局评价情况，特别是手工采集数据的准确性和完整性以及评价调整工作的审核把关。要及时整理、汇总A级和D级纳税人名单，撰写纳税信用评价工作总结，并于2015年4月25日前，以联合发文形式上报省国税局、地税局。浙江省国家税务局浙江省地方税务局2015年3月18日