浙江省国家税务局关于印发《代开货物运输业增值税专用发票延伸服务点管理办法（试行）》 的通知

各市、县国家税务局：为做好营业税改征增值税试点工作，推进我省货物运输业的发展，根据我省货物运输业现状和“营改增”后纳税人代开增值税专用发票的实际需求，省局在研究分析货物运输业原有管理方式和代开模式的基础上，决定在全省各地设置部分代开货物运输业增值税专用发票延伸服务点（以下简称延伸服务点），服务和方便货物运输业小规模纳税人代开增值税专用发票。为加强对延伸服务点的管理，省局制定了《代开货物运输业增值税专用发票延伸服务点管理办法（试行）》，现印发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻执行。1.各级国税机关应当根据本地货物运输业纳税人的规模、分布、结构和征管工作需要，按照“方便纳税人、降低征管成本、确保营改增工作平稳过渡”的原则，统筹规划、合理设置延伸服务点，努力做到布局合理、设置科学、可靠安全。延伸服务点实际运行后，要定期对运行情况进行客观全面的分析，根据实际情况对延伸服务点作适当整合。2.各级国税机关应提前做好延伸服务点的各项准备工作，包括办公设施、网络接驳、专用设备、人员配备等，务必在11月底前全面到位。各地设置的延伸服务点要在国税网站上公告，与“营改增”前原有代开点不一致的，要提前在原址张帖公告，告知纳税人新的代开服务点。3.各级国税机关要加强对延伸服务点的管理和服务，定期对延伸服务点的工作纪律、服务规范、业务办理、资料保管等进行检查。要加强对延伸服务点人员的学习和培训工作，提高工作人员的业务能力。要加强延伸服务点的工作保障，根据延伸服务点的服务职能、服务项目、工作量和工作负荷等，配备合理的工作人员和设施设备，落实办公经费，保证延伸服务点的正常运转。二Ｏ一二年十一月二十七日代开货物运输业增值税专用发票延伸服务点管理办法（试行）第一条为适应货物运输业营业税改征增值税后纳税人代开货物运输业增值税专用发票的需要，切实加强对代开货物运输业增值税专用发票延伸服务点的管理，加强和优化纳税服务工作，制定本办法。第二条本办法所称的代开货物运输业增值税专用发票延伸服务点，是指国税机关设置在办税服务厅以外的，为纳税人提供代开货物运输业增值税专用发票等服务内容的服务窗口。第三条各地代开货物运输业增值税专用发票延伸服务点的名称统一为：XX国家税务局XX办税服务厅XX服务点，或XX国家税务局办税服务厅XX服务点（以下简称“延伸服务点”）。延伸服务点作为各级办税服务厅的延伸服务窗口，日常管理归口当地办税服务厅管理，业务受相关部门具体指导。第四条延伸服务点的服务内容是为货物运输业纳税人代开货物运输业增值税专用发票、普通发票，代征税款。条件许可，管理和服务资源有保障的地方，可根据纳税人需求，适当或逐步增加部分服务内容，但增加的服务内容必须符合相关业务的规范条件和要求，并严格执行各项工作流程和操作规范。第五条延伸服务点要加强代开业务的管理，按照省局制定的《代开货物运输业增值税专用发票管理办法（试行）》的规定要求，设置专用发票代开岗和税款征收岗，并配备相应人员，统一使用货物运输业增值税专用发票税控系统为纳税人代开货运专用发票，采取税银联网划款、银行卡（POS机）划款、银行缴款等方式征收税款，并按规定及时进行税款汇总、上解和入库。第六条延伸服务点要加强对代开专用设备的管理，落实好各项保管制度，遵守国家税务总局关于税控器具的有关规定，保证货物运输业增值税专用发票税控盘的安全。第七条延伸服务点要加强发票和票证的管理，发票和票证可由办税服务厅统一保管，统一执行出库、入库制度，也可以在延伸服务点单独设置库房或保险箱，用于存放空白发票、票证和已开具发票、票证的留存联次，并按规定做好发票、票证的领发、使用、结报和保管工作。第八条延伸服务点要加强信息系统的管理，按照《浙江省国家税务局关于代开货物运输业增值税专用发票有关技术要求的通知》的要求，遵守信息安全相关规定，妥善保管系统账号和登陆密码，严禁非税务机关计算机连接国税内网。第九条延伸服务点的工作时间可根据实际情况作适当调整，并在显要位置予以公告。设置在物流企业或物流市场的延伸服务点，工作时间应尽量与市场保持一致，以方便纳税人。第十条延伸服务点应参照办税服务厅的基本要求，落实好各项规章制度。要认真执行政务公开制度，将有关办税流程、办税指南、工作纪律等以适当的形式予以公布。要畅通投诉渠道，公开全省统一咨询、投诉电话12366。要遵守办税服务厅工作人员行为规范，包括着装规范、仪容举止规范、接待规范、冲突处理、工作纪律和规范用语等，做到爱岗敬业、公正执法、业务熟练、服务规范、清正廉洁。