江苏省教育厅 江苏省发展和改革委员会 江苏省财政厅 江苏省食品药品监督管理局 江苏省国家税务局 江苏省地方税务局关于转发《教育部等五部门关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》的通知

各市教育局、发展改革委（物价局）、财政局、食品药品监督管理局、国税局、地税局，各高校：现将《教育部等五部门关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》（教发〔2011〕17号）转发给你们，并结合我省实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。一、进一步提高加强高校学生食堂工作的认识。学生食堂工作是高校后勤保障体系的重要组成部分，关系到广大学生的切身利益。各地各高校要针对新的形势、特点，特别是针对当前物价持续上涨的实际，进一步提高加强高校学生食堂工作的认识，建立健全和完善规章制度，切实落实相关政策、措施，及时发现和整改存在的问题，不断满足广大学生的饮食需求和饮食安全。二、进一步加大对高校学生食堂的政策支持和经费补贴力度。各地要按照有关规定对学校教学和学生生活用电、用水、用气价格分别按居民用电、用水、用气价格执行；对学生食堂按国家规定落实好有关税收优惠政策。各高校要统筹财政拨款、学费及其他收入等资金渠道，根据在校生数，按照一定比例安排资金，设立学生食堂饭菜价格平抑基金，根据价格上涨情况，适时对学生食堂基本大伙（包括社会企业经营的食堂）进行补贴，抑制饭菜价格过快上涨。学生食堂建筑设施由学校提供，按照非经营性资产管理，不计提折旧；对服务实体实行“零租赁”，免收管理费。学生食堂的大型维修改造、大型餐饮设备配置和更新，空调、电梯、供暖等设施投入和运行费用由学校承担。三、进一步落实对高校家庭经济困难学生的补贴。各地各高校要高度重视，密切关注学生食堂伙食价格上涨给家庭经济困难学生生活带来的影响，解决好他们的生活问题。要按照有关要求，采取有效措施，根据物价上涨情况对家庭经济困难学生进行临时补贴或提高救助标准，同时做好特殊困难补助、学费减免等资助工作。四、进一步明确加强高校学生食堂工作的职责。各地要加强组织领导，明确工作职责，落实好工作责任。教育部门要全面掌握情况，适时提出工作建议及方案，加大协调力度，抓好工作落实。价格主管部门要落实好国家对学校教学和学生生活用电、用水、用气价格规定的优惠政策，密切关注价格上涨对当地高校学生生活的影响，及时提出启动和终止价格联动机制的建议，并组织好实施。财政部门要按照相关规定积极落实好各项补贴资金。食品药品监督管理部门要进一步加大对学生食堂的监管执法力度。税务部门要切实落实好对学生食堂的税收优惠政策。五、进一步完善稳定高校学生食堂伙食价格服务体系。各地各高校要积极推进“农校对接”和农产品联合采购，最大限度地减少农产品流通中间环节，降低采购成本，建立可追溯源头的食品安全监管体系；要加强食品安全管理，系统完善从采购到销售全过程的食品安全管理制度，并切实落实到位；要加强对社会餐饮企业承包经营学生食堂的管理，建立公平有序的校内餐饮服务市场竞争机制。各高校要选派优秀干部负责学生食堂工作，下大力气全面系统地规范学生食堂的管理工作；要通过组织学生伙食管理委员会参与学生食堂的管理等措施，建立学校和学生畅通的沟通渠道，深入细致地做好学生的思想工作，增进学生对食堂工作的理解。