国家税务总局内蒙古自治区税务局关于简化纳税人跨区迁移程序的实施意见

国家税务总局各盟市、计划单列市税务局，局内各单位：为深入贯彻落实国家税务总局关于优化营商环境和推进“放管服”改革的工作部署，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《税务登记管理办法》《国家税务总局关于进一步深化税务系统“放管服”改革优化税收环境的若干意见》（税总发〔2017〕101号）国家税务总局内蒙古自治区税务局关于简化纳税人跨区迁移程序的实施意见《国家税务总局关于贯彻落实全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神优化税收营商环境有关事项的通知》（税总函〔2018〕461号）等有关规定，现就进一步简化纳税人跨区迁移程序提出如下实施意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据国家扎实推进“放管服”改革的新要求，按照国家税务总局和自治区政府关于优化营商环境、转变政府职能、全面深化改革等一系列重要部署，为实现改善投资和市场环境、加快对外开放步伐、降低市场运行成本、营造稳定公平透明可预期的营商环境目标，实施简化纳税人跨区迁移流程，进一步便利市场主体自由迁移，破除行政障碍，促进企业正常合理流动，激发企业创业活力，为进一步推动全区经济持续健康发展提供积极助力。二、基本原则（一）依法征管原则。坚持以法治为引领，根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》及《税务登记管理办法》等规定，严格按照对纳税人住所、经营地点实施属地管理的要求，开展纳税人跨区迁移工作。（二）简化流程原则。进一步简化纳税人跨区迁移流程，对不存在未办结事项的纳税人，不需进行注销清算，即可办理跨区迁移手续。（三）便民办税原则。依托金税三期系统，强化数据资源挖掘应用，充分利用信息化手段，拓宽业务受理渠道，提供办税服务厅和电子税务局两个渠道，方便纳税人申请办理跨区迁移业务。三、实施内容（一）对依法在自治区范围内办理税务登记的纳税人，因住所、经营地点变动，申请办理跨盟市迁移或跨旗县（区）迁移业务时，迁出地主管税务机关需核实纳税人是否存在未办结事项，具体包括未申报信息、欠缴税款、多缴退库、免抵调库、滞纳金、罚款、在办稽查案件、特别纳税调整等。（二）迁出地主管税务机关应核实申请当月或当季的增值税、消费税、地方附税（费）、企业所得税预缴申报、其他税种申报及上年度企业所得税年度申报，纳税人无需进行清算申报。（三）已办理出口货物退（免）税备案的出口企业，迁出地主管税务机关应通知纳税人先在出口货物退（免）税信息管理系统中结清相关税款，并作变更处理后，在金税三期系统中将该出口企业取消归类管理。（四）迁出地主管税务机关应核对纳税人提交的资料是否齐全、是否符合法定形式、是否存在未办结事项，符合条件的予以受理，不符合条件的需当场一次性告知应补正资料或不予受理原因。纳税人有在查稽查案件或特别纳税调整案件的，迁出地主管税务机关应告知申请跨区迁移纳税人，待结案后方可申请办理。（五）迁出地主管税务机关受理纳税人跨区迁移申请后，符合规定的，在金税三期系统中录入注销税务登记申请信息，注销原因要准确选择为“因住所、经营地点变动而改变税务登记机关”，并制作《注销税务登记申请表》交纳税人签字确认，纳税人免予填写表单。（六）迁出地主管税务机关受理跨区迁移申请后，应缴销发票，收缴票证。对使用防伪税控系统的纳税人，迁出地主管税务机关应为其办理防伪税控系统注销，并按规定收缴税控专用设备；办有数字认证证书的企业，办理变更企业注册信息；签有三方协议的纳税人，办理终止三方协议手续。（七）迁出地主管税务机关应终止纳税人的税费种认定信息。对涉及房产、土地、环保、水资源等税源登记信息的纳税人，在办理迁移手续前应当终止相关税源登记信息。（八）迁出地主管税务机关应收缴税务登记证及副本（工商部门已收缴的除外）、《发票领用簿》和其他税务证件，即时核准注销税务登记。涉及换发证件的，由换发证件受理机关负责收缴并换发证件。（九）迁出地主管税务机关完成纳税人注销迁移操作后，打印《税务事项通知书》（注销迁移通知），对有尚未抵扣的进项税额的一般纳税人，还应出具《增值税一般纳税人迁移进项税额转移单》，一并交予纳税人。（十）迁出地主管税务机关应在办结跨区迁移程序后，将已办理跨区迁移纳税人基本情况发函告知迁达地主管机关，便于迁达地主管税务机关加强后续税收征管工作。（十一）迁达地主管税务机关对涉及划分主管科所、调整税费种认定、出口退（免）税备案、税控专用设备重新发行、税库银三方协议及发票领用的，采取“一站式”办结服务。四、实施要求（一）对不存在未办结事项且属于正常户的纳税人申请跨区迁移的，迁出地主管税务机关要即时办结。（二）跨区迁移纳税人涉及以往生产经营活动，需要实施税务稽查或特别纳税调整调查的，由迁达地主管税务机关稽查部门或国际税收管理部门负责实施。（三）迁达地主管税务机关如需查询迁入纳税人的基础征管资料或查询以前年度纳税信息的，可向迁出地主管税务机关发函了解纳税人相关信息。（四）迁达、迁出地主管税务机关要加强对纳税人征收管理事项的业务衔接，如有管理争议事项不能解决的，应向上级主管税务机关提出申请、协商解决。（五）各级税务机关应加强同政府及各相关部门沟通协作，确保跨区迁移政策落到实处。五、其它本意见自2019年1月1日起执行。《内蒙古自治区地方税务局内蒙古自治区国家税务局关于简化纳税人跨区迁移程序的实施意见》（内地税字〔2018〕26号）同时废止。国家税务总局内蒙古自治区税务局2018年12月5日