河南省财政厅 国家税务总局河南省税务局 中国人民银行河南省分行 河南省档案局关于加快我省电子凭证推广应用的通知

各省辖市、济源示范区、航空港区财政部门、税务部门、人行部门，各省辖市档案局，济源示范区党工委办公室，航空港区党政办公室，各县（市）财政局，省直各部门，各有关单位，河南农商银行、中原银行、郑州银行:2025年财政部等九部门联合印发《关于推广应用电子凭证会计数据标准的通知》（财会〔2025〕9号，以下简称《通知》），对在全国范围内推广应用电子凭证会计数据标准（以下简称标准）工作的原则、目标、内容、要求等进行了明确。为推动电子凭证会计数据标准在全省范围内广泛应用，加快推进我省电子凭证全流程无纸化处理，促进会计工作数智化转型，更好服务绿色低碳高质量发展和高效能治理，现将有关事项通知如下：一、确保符合标准的电子凭证应开尽开。《通知》中明确的支持电子凭证会计数据标准的11类票据开具端单位应严格对照标准，加快信息系统适配改造，开具符合标准的电子凭证，实现能开尽开、应开尽开；后期根据财政部部署安排，持续推进其他种类票据电子凭证会计数据标准的应用。财政部门建设的预算管理一体化系统应支持开具内嵌XML的PDF或OFD格式国库集中支付电子凭证。税务部门应积极引导纳税人开具使用数电发票，持续做好尚未使用数电发票纳税人的推广工作。各银行机构应于2026年底前完成电子凭证会计数据标准信息系统适配改造，确保能开具出内嵌XBRL的OFD格式的银行电子回单和银行电子对账单并全面推广应用。同时开具端单位应通过系统直连、零散获取等方式多渠道、常态化开具电子凭证并确保电子凭证的所有数据信息来源合法、真实、可靠、安全。各银行机构应健全完善银行电子凭证业务签约流程，建立与电子凭证综合服务平台、代理记账平台、大中型企业集团总部等业务签约模式，实现电子凭证批量分发。二、加快推进电子凭证全流程无纸化处理。筹建覆盖全省行政事业单位、企业的电子凭证综合服务平台，与财政、税务、银行机构等信息系统有效对接，使其具备集中接收、验签、解析、分发等功能，打通电子凭证流转壁垒，为各类单位提供安全、便捷、高效的电子凭证收集分发管理服务，为加快电子凭证会计数据标准推广应用提供基础支撑。积极鼓励省级行政事业单位利用电子凭证综合服务平台、预算管理一体化系统等，再配备电子报销系统，实现对电子凭证从接收、验签、解析、报销、入账、归档等全流程无纸化处理。对市县行政事业单位，原则上应以区域为单位统筹搭建覆盖本地行政事业单位、企业的云报销系统，并与财政预算管理一体化系统、全省电子凭证综合服务平台有效对接，实现电子凭证全流程无纸化处理，有效降低实施成本。对大中型企业集团，鼓励以集团为单位建立云报销系统、电子会计档案系统等，实现与全省电子凭证综合服务平台有效对接，统筹推进所属单位电子凭证全流程无纸化处理。对小微企业，可将电子凭证部分业务流程委托给符合要求的相关服务平台协助处理，加快推进电子凭证无纸化处理；对实行代理记账的企业，鼓励代理记账机构统筹利用代理记账平台完成电子凭证全流程无纸化处理。各地财政、税务部门在代理记账执业许可审批、涉税联合监管等事项中，应探索建立督促代理记账机构使用合规会计软件机制。三、落实电子凭证档案管理有关规定。落实《财政部国家档案局关于规范电子凭证报销入账归档的通知》（财会〔2020〕6号）、《会计信息化工作规范》（财会〔2024〕11号）等有关规定，加强数据安全管理，原生电子凭证以电子形式归档，原生纸质凭证以纸质形式归档，两者合并构成一套完整规范的档案资料。传统纸质报销模式下，单位以电子凭证的纸质打印件作为报销入账归档依据的，必须同时保存该纸质件的电子凭证和元数据，并建立纸质打印件与其对应电子文件的检索关系。符合要求的电子会计凭证、电子会计账簿、电子财务会计报告以及其他电子会计资料和纸质会计资料具有同等法律效力，可仅以电子形式接收、处理、生成、归档和保存。纪检部门、审计部门、财政部门等在开展监督检查时，可接收查阅仅以电子形式提供的、符合国家有关电子会计档案管理要求的电子会计资料。四、形成部门推进合力。省市县财政部门应统筹推进本区域内电子凭证会计数据标准的推广应用，加快区域内单位电子凭证全流程无纸化处理步伐，建立部门间协同工作机制，妥善解决工作推进中遇到的问题和困难。税务部门应积极引导市场主体开具数电发票，保障数电发票开具渠道稳定畅通。人行部门应指导督促省域内银行机构全面应用电子凭证会计数据标准，统筹推进商业银行电子回单和银行对账单无纸化处理。档案主管部门应督促指导各相关单位严格执行电子档案有关规定，配合做好电子会计凭证数据标准推广工作，切实提升电子会计凭证归档管理的规范化、标准化水平。　　河南省财政厅国家税务总局河南省税务局　　中国人民银行河南省分行河南省档案局　　2026年4月14日