国家税务总局西藏自治区税务局关于全面实行税务行政许可事项清单管理的公告

为进一步全面贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，深入开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，根据《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕号）和《国家税务总局关于全面实行税务行政许可事项清单管理的公告》(2022年第19号）精神，现就我区全面实行税务行政许可事项清单管理有关工作公告如下：一、依法实行行政许可事项清单我区各级税务机关实行税务总局发布的《税务行政许可事项清单（2022年版）》（以下简称“清单”)，即“增值税防伪税控系统最高开票限额审批”1项税务行政许可事项。《国家税务总局西藏自治区税务局关于更新税务行政许可事项目录的公告》(2019年第1号）和《国家税务总局西藏自治区税务局关于简化税务行政许可事项办理程序的公告》(2021年第2号）发布的关于“企业印制发票审批”“对纳税人延期缴纳税款的核准”“对纳税人延期申报的核准”“对纳税人变更纳税定额的核准”“对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定”等5个事项不再作为行政许可事项管理。二、动态调整清单和落实工作衔接西藏自治区税务局根据税务总局动态调整清单事项，及时调整我区税务行政许可事项清单。对市场准入负面清单、政务服务事项基本目录、“互联网＋监管”事项清单等涉及的税务行政许可事项，严格衔接，与清单保持一致。三、主动接受社会各界监督西藏自治区税务局畅通投诉举报渠道，依托“12366纳税缴费服务热线”、“12345政务服务便民热线”、政务服务“好差评”系统、税务网站等接受社会各界对实施行政审批项目的监督。本公告自2022年11月1日起施行，《国家税务总局西藏自治区税务局关于更新税务行政许可事项目录的公告》(2019年第1号）、《国家税务总局西藏自治区税务局关于简化税务行政许可事项办理程序的公告》(2021年第2号）同时废止附件1．税务行政许可事项清单（2022年版）2．税务行政许可文书样式3．增值税防伪税控系统最高开票限额审批实施规定国家税务总局西藏自治区税务局2022年10月25日附件1税务行政许可事项清单（2022年版）序号中央主管部门许可事项名称子项实施机关审批层级设定依据许可条件申请材料监管主体1税务总局增值税防伪税控系统最高开票限额审批无县级税务部门县级《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第236项：增值税防伪税控系统最高开票限额审批；实施机关：县以上税务机关已纳入增值税防伪税控系统管理的增值税纳税人，申请的增值税专用发票最高开票限额与其实际生产经营和销售所需开具专票的情况相符。1.税务行政许可申请表；2.增值税专用发票最高开票限额申请单；3.经办人身份证件；4.代理委托书；5.代理人身份证件。县级税务部门1附件2税务行政许可文书样式许可文书之一：税务行政许可申请表申请日期：年月日申请人申请人名称统一社会信用代码（纳税人识别号）地址及邮政编码经办人身份证件号码联系电话代理人代理机构名称统一社会信用代码（纳税人识别号）代理人员姓名身份证件号码联系电话申请事项增值税防伪税控系统最高开票限额审批申请材料除提供经办人身份证件（□）外，应提供□增值税专用发票最高开票限额申请单委托代理人提出申请的，还应当提供代理委托书（□）、代理人身份证件（□）。收件人：收件日期：年月日编号：许可文书之二：税务行政许可受理通知书（）税许受字〔〕第（）号（申请人）：你（单位）于年月日提出的增值税防伪税控系统最高开票限额审批税务行政许可申请收悉。经审查，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款第五项的规定，决定自年月日起受理。（）税务局（加盖税务机关印章或者许可专用章）年月日注：1.税务行政许可事项，不收取任何费用。2.以上受理事项法定办结时限为20个工作日，承诺办结时限为个工作日，依法需要听证的，所需时间不计算在上述期限内。3.行政许可决定文书将通过□受理窗口□邮寄方式□电子送达方式发放，如有提前，将电话通知。4.申请人可通过途径查询办理进程。............................................................签收栏受送达人：年月日许可文书之三：税务行政许可不予受理通知书（）税许不予受字〔〕第（）号（申请人）：你（单位）于年月日提出的增值税防伪税控系统最高开票限额审批税务行政许可申请收悉。经审查，该事项不属于本机关职权范围，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款第二项的规定，决定不予受理。请你（单位）向（有关行政机关）申请。（）税务局（加盖税务机关印章或者许可专用章）年月日............................................................签收栏受送达人：年月日许可文书之四：补正税务行政许可材料告知书（）税许补字〔〕第（）号（申请人）：你（单位）于年月日提出的增值税防伪税控系统最高开票限额审批税务行政许可申请收悉。经审查，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款第四项的规定，需要补正下列材料：1．；2．；3．。请你（单位）补正后再向本机关提出申请。（）税务局（加盖税务机关印章或者许可专用章）年月日............................................................签收栏受送达人：年月日许可文书之五：准予税务行政许可决定书（）税许准字〔〕第（）号（申请人）：你（单位）于年月日提出的增值税防伪税控系统最高开票限额审批税务行政许可申请，本机关于年月日受理。经审查，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款的规定，决定准予你（单位）取得该项税务行政许可。（）税务局（加盖税务机关印章或者许可专用章）年月日............................................................签收栏受送达人：年月日许可文书之六：不予税务行政许可决定书（）税许不准字〔〕第（）号（申请人）：你（单位）于年月日提出的增值税防伪税控系统最高开票限额审批税务行政许可申请，本机关于年月日受理。经审查，你（单位）提出的税务行政许可申请（不予许可的依据和理由），决定不予该项税务行政许可。如你（单位）不服，请于收到本决定之日起六十日内向（行政复议机关名称）申请行政复议，或者在六个月内向人民法院提起诉讼。（）税务局（加盖税务机关印章或者许可专用章）年月日............................................................签收栏受送达人：年月日许可文书之七：税务行政许可决定延期告知书（）税许延告字〔〕第（）号（申请人）：你（单位）于年月日提出的增值税防伪税控系统最高开票限额审批税务行政许可申请，本机关已经于年月日受理。由于（延长决定期限的理由），根据《中华人民共和国行政许可法》第四十二条第一款的规定，现将作出税务行政许可决定的日期延长个工作日，于年月日前作出税务行政许可决定。（）税务局（加盖税务机关印章或者许可专用章）年月日............................................................签收栏受送达人：年月日许可文书之八：准予变更税务行政许可决定书（）税许变准字〔〕第（）号（申请人）：你（单位）于年月日提出的增值税防伪税控系统最高开票限额审批变更税务行政许可申请，本机关已经于年月日受理。经审查，根据《中华人民共和国行政许可法》第四十九条的规定，决定准予你（单位）变更该项税务行政许可。（）税务局（加盖税务机关印章或者许可专用章）年月日............................................................签收栏受送达人：年月日许可文书之九：不予变更税务行政许可决定书（）税许变不准字〔〕第（）号（申请人）：你（单位）于年月日提出的增值税防伪税控系统最高开票限额审批变更税务行政许可申请，本机关已经于年月日受理。经审查，你（单位）提出的变更税务行政许可申请（不予变更许可的理由），决定不予变更该项税务行政许可。如你（单位）不服，请于收到本决定之日起六十日内向（行政复议机关名称）申请行政复议，或者在六个月内向人民法院提起诉讼。（）税务局（加盖税务机关印章或者许可专用章）年月日............................................................签收栏受送达人：年月日许可文书之十：撤销税务行政许可决定书（）税许撤销字〔〕第（）号（申请人）：你（单位）于年月日取得的增值税防伪税控系统最高开票限额审批税务行政许可，经核实，系（违法取得行政许可的原因）。根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第款第项的规定，决定予以撤销。如你（单位）不服，请于收到本决定之日起六十日内向（行政复议机关名称）申请行政复议，或者在六个月内向人民法院提起诉讼。（）税务局（加盖税务机关印章或者许可专用章）年月日............................................................签收栏受送达人：年月日许可文书之十一：撤回（变更）税务行政许可决定书（）税许撤回（变更）字〔〕第（）号（申请人）：你（单位）于年月日取得增值税防伪税控系统最高开票限额审批税务行政许可。由于（依法撤回或者变更行政许可的原因）。根据《中华人民共和国行政许可法》第八条第二款的规定，决定予以撤回（变更为：）。如你（单位）不服，请于收到本决定之日起六十日内向（行政复议机关名称）申请行政复议，或者在六个月内向人民法院提起诉讼。（）税务局（加盖税务机关印章或者许可专用章）年月日............................................................签收栏受送达人：年月日许可文书之十二：税务文书送达回证送达文书名称受送达人送达地点受送达人签名或者盖章年月日时分代收人代收理由并签名或者盖章年月日时分受送达人拒收理由年月日时分见证人签名或者盖章年月日时分送达人签名或者盖章年月日时分填发税务机关（签章）年月日时分1附件3增值税防伪税控系统最高开票限额审批实施规定一、事项名称增值税防伪税控系统最高开票限额审批二、主管部门税务总局三、设定依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第236项：增值税防伪税控系统最高开票限额审批；实施机关：县以上税务机关四、实施机关县级税务部门五、审批层级县级六、许可条件已纳入增值税防伪税控系统管理的增值税纳税人，申请的增值税专用发票最高开票限额与其实际生产经营和销售所需开具增值税专用发票的情况相符。七、申请材料（一）税务行政许可申请表；（二）增值税专用发票最高开票限额申请单；（三）经办人身份证件；（四）代理委托书；（五）代理人身份证件。（申请人通过办税窗口申请的，提供申请材料原件，其中经办人、代理人身份证件原件，由税务机关查验后退回；通过电子税务局等网上办税途径申请的，提供申请材料电子件，对其中经办人身份证件、代理委托书和代理人身份证件，提供原件的电子照片或者扫描件。对已实名办税纳税人的经办人、代理人，免于提供个人身份证件。）八、审批程序（一）申请和受理申请人通过办税窗口、电子税务局等途径向税务机关提出申请，提交申请材料。申请人可以委托代理人提出申请，税务机关不得拒绝受理。税务机关收到申请后，在《税务行政许可申请表》中的收件人处签名并注明收件日期。对收到的申请，税务机关应当根据不同情形分别作出以下处理：1.不受理。申请事项属于税务机关管辖范围，但不需要取得税务行政许可的，应当即时告知申请人不受理，同时告知其解决的途径。2.不予受理。申请事项依法不属于本税务机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，制作并送达《税务行政许可不予受理通知书》，并告知申请人向有关行政机关申请。3.告知补正材料。申请事项属于本税务机关职权范围，申请人申请材料存在可以当场更正的错误