西藏自治区人民政府关于鼓励国内外来藏投资的若干规定

为吸收国内外投资，加快西藏经济发展步伐，特制定本规定。第一条自治区鼓励国内外的企业、公司、其它经济组织或者个人（以下简称客商）来藏投资，兴办经济实体和各项经济事业及社会事业。第二条自治区依法保护客商的合法权益，对客商的资产不实行国有化。客商愿意向国家有偿出让或者国家根据公共利益的需要，对客商投资企业实行征收时，依照法律程序进行，并给予相应的补偿。第三条国内外来藏投资不受地区、部门、行业的限制，投资和经营方式可采取下列形式：（一）投资兴办合资经营企业，合作经营企业，独资经营企业以及法律允许的其它类型企业。企业的经营期限和合资联营的投资比例以及联营方式，由投资、联营各方在合同中约定或者经相应主管部门批准。（二）购买企业股票和债券。（三）参股经营或者承包，租赁经营。（四）技术合作或者技术转让和技术承包。（五）开展补偿贸易，来料加工、装配，合作生产。（六）购置房产和依法取得土地使用权，开发经营。（七）与区内企业联合在经济特区、开放城市、经济技术开发区和内地省市以及在国外合资、合作经营。（八）其它国际、国内通行的投资经营方式。第四条国内外来藏投资项目在计划安排，立项审批，配套资金，开工建设，企业设立，注册登记等方面优先安排和办理。第五条按照土地所有权和使用权分离的原则，通过有偿出让形式使客商取得土地使用权；客商也可通过受让以外的形式使用区内国有土地。（一）土地使用权有偿出让期限为50-70年。对土地使用权出让地价实行优惠。（二）合资、合作及其他联营方式的西藏方可以原有土地使用权作为投资或作为股份入股。（三）使用区内国有土地的独资企业，经营期在10年以上的，在批准的建设期内，免缴城镇土地使用税，占用的耕地，免缴耕地占用税。从开业年度起，8年内减半缴纳土地使用税。经营期不足十年的，占用耕地的，免缴耕地占用税，在建设期内，免缴城镇土地使用税。（四）合资、合作或其他联营方式的企业，利用区内企业现有场地办企业，或经批准新占国有土地办企业，在批准的建设期内，免缴城镇土地使用税，占用的耕地，免缴耕地占用税。从开业年度起，8年内免缴土地使用税。（五）从事生产性开发经营的客商投资企业，征收土地使用费实行优惠。第六条区内矿产资源依法实行有偿开采。除国家规定的特定矿藏资源以外，其它矿藏资源开采，经自治区人民政府批准，客商可以合资经营、合作经营和独资经营的方式进行勘探开采。第七条客商在藏兴办生产性企业，其生产经营所得，从获利年度起，均按10％的税率征收企业所得税。免征地方所得税。从事下列生产经营的企业，还可进一步优惠：（一）从事能源、交通运输、农牧业生产经营的企业，经营期在10年以上，从开始获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第八年减半征收企业所得税。（二）从事农畜土特产品加工，民族手工业，旅游商品以及其他生产加工企业，经营期在10年以上，从开始获利年度起，第一年至第四年免征所得税，第五年至第六年减半征收所得税。（三）从事旅游事业开发的企业，投资金额超过500万美元或3000万元人民币，经营期在10年以上，从开始获利年度起，第一年至第三年免征所得税，第四年减半征收所得税。达不到上述标准的，第一年至第二年免征所得税，第三年减半征收所得税。第八条客商在本区没有设立机构而有来自本区的股息、利息、租金，特许权使用费和其它所得，除依法免征所得税的以外，按7％征收所得税。第九条客商用从区内企业获得利润，在区内再投资办企业或者扩大再生产，期限不少于五年的，全部退还其再投资部分已缴纳的所得税。第十条客商除所得税以外的其它税赋，按区内同类企业或者比照区内企业同等对待。允许客商以人民币代替外汇交纳税费。第十一条客商经营所得利润和外籍职工个人收入汇出境外时，免征汇出额所得税。第十二条合资、合作或其他联营方式的在我区境内的区内企业，均享受上述同等减免政策。按上述规定减免所得税后，产品出口外销占企业当年销售收入50％以上的，减半征收企业当年所得税。第十三条合资、合作或其他联营方式的企业实现的利润，实行先分后税。在决算分配时，客商的分成比例可高于其投资比例，具体比例由联营各方在协定合同中确定，创收分配也按此原则办理。第十四条凡由内地各级人民政府组织其所属企业来藏兴办的联合企业，总产值可按投资比例划回原地统计；客商分成利润的所得税，可回原地交纳；客商交纳的流转税，经各方协商或根据互惠省区协定，可由联合企业所在地的财政按一定比例退还客商原地财政。第十五条客商在藏兴办的生产性企业和属于本规定第三条第七款的企业，视同区内企业，享受区内同类企业的同等经营政策。（一）按同等条件，取得区内各银行贷款，并享受区内统一利率。（二）企业生产所需的燃料、动力、原材料、辅助材料等生产用物资的供应和价格同等对待。（三）需在区内外销售的产品，有关部门提供方便，也可委托区内商业部门代理。（四）产品出口，除国家特定产品外，享受区内同类企业有关外贸的优惠政策。（五）独资和联营企业均可参与西藏同邻国的边境贸易，享受有关优惠政策。（六）企业经营者享有充分的经营自主权。（七）其它有关生产经营的优惠政策。第十六条客商在投资总额内进口本企业建设用的机器、设备、建筑材料、零部件、元器件等，免征进口关税和工商统一税。客商进口自用的办公用品、安家物品、交通工具等，在合理的数量内，免征进口关税和工商统一税，由海关监管，免领进口许可证。客商进口本企业生产用的原材料、辅助材料、包装材料、零部件、元器件等（以下简称料、件），其加工制造后，产品全部外销的，免征进口关税和工商统一税；部分外销的，免征其产品所包含进口料、件的进口关税和工商统一税；内销部分按有关规定补征进口料、件的进口关税和工商统一税的一半税款。第十七条客商在藏的独资或联营企业的资产，可以委托国内持有具备法律效力委托书的亲友代理，或者转让、继承，并可安排3-5名具备劳动能力的亲属在该企业工作，允许在企业所在地落户并办理“农转非”户口。第十八条客商在藏投资企业，其固定资产折旧率，在国家现行规定基础上，经当地财政部门批准，可提高5-10％。第十九条客商在藏投资项目，可以从自治区和各级地方政府有关部门公布的项目中选择，也可自行提出投资项目意向，向拟投资地区的政府有关部门申请。第二十条客商投资企业从境外聘请的技术和管理人员，可以申请办理多次出入境证件。第二十一条客商在区内因履行合同发生的或者与合同有关的争议，当事人应当尽可能通过协商解决；当事人不愿协商调解的，或者协商调解不成的，客商可向自治区贸易仲裁委员会申请仲裁。也可经合同各方同意后向区外仲裁机构，国家级仲裁机构，国际仲裁机构申请仲裁。第二十二条凡引荐客户来藏投资者，无论是国内公民，还是华侨（国外藏胞）、港澳台同胞，或是外宾，只要不是项目投资者，项目决策人或者已约定可以提取介绍费的直接介绍人，都给予奖励。由受益单位按投资者的实际投资额，金额在100万人民币、20万美元以内奖励3％，超过上述金额部份奖励5％。并免征个人所得税。第二十三条凡无偿援助西藏经济、社会事业的国内外人士、自治区人民政府颁发荣誉证书，以资鼓励。援助重大项目者，报请国务院批准，自国家颁发荣誉证书和在藏设立永久性纪念标志。