关于做好耕地占用税和契税征管职能划转工作的通知

各市、县、区人民政府，省人民政府各有关工作部门、直属机构：为进一步理顺、规范耕地占用税和契税（以下简称两税）征管体制，根据财政部、国家税务总局《关于加快落实地方财政耕地占用税和契税征管职能划转工作的通知》（财税〔2009〕37号）精神，经省政府同意，现将我省两税征管职能划转工作通知如下。一、征管职能划转2013年1月1日起，市以下两税征管职能逐步划转到同级地税部门，2013年12月31日前完成职能划转工作。现有征管人员由市、县、乡镇人民政府妥善安置，逐步消化。2013年两税征收计划仍由省财政厅下达，已完成职能划转工作的，当年征收计划同时移交同级地税部门。二、划转的基本原则（一）政府负责，分级落实。两税征管职能划转工作又各级政府按照“谁主管，谁负责”的原则，由同级人民政府组织实施，各相关部门分工负责。（二）平稳过渡，逐步推进。在确保现有财政部门两税征管人员平稳过渡，妥善安置的前提下，实施征管职能逐步移交，实现划转期间两税征管工作正常进行。（三）经费保障，衔接到位。各级财政部门统一以2012年决算支出的两税征管业务经费为基数，将征管业务费如实足额划转到地税部门。三、工作要求（一）加强领导。两税征管职能划转是进一步转变政府职能、理顺征管关系、提高工作效率的主要举措，要加强组织领导，强化对财税及相关部门的指导、协调和督促。为确保两税划转工作顺利进行，要成立由政府主要负责人为组长的领导小组，负责领导和协调划转的各项工作。（二）落实责任，各级财政和地税部门要求采取措施，严密组织，扎实工作，确保划转工作顺利进行。各级财政部门要采取措施，妥善安置现有两税征管人员，努力做好思想政治工作，并做好征收“窗口”、征管资料的移交工作。地税部门要加强人员培训，确保征管工作顺利进行。（三）严肃纪律。两税职能划转工作设计面广、政策性强，各级政府要妥善、周密、平稳地做好两税职能划转工作，坚持组织人事纪律的各项规定，严禁借职能划转工作之机突击调人，提拔干部等，否则将追究相关人员责任。（四）加强沟通。各级财税部门要密切配合，通力协作，加强与人民银行的沟通协调，做好两税征管工作的无缝衔接。各级财政、地税部门要及时向上级财政、地税部门报告职能划转工作进展情况，做到信息畅通，确保划转工作圆满完成。