陕西省国家税务局 陕西省地方税务局关于重新印发《全面推开“营改增”改革试点纳税人使用普通发票过渡方案》的通知

各市国家税务局、地方税务局，省国家税务局、省地方税务局各直属机构：根据《国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点有关税收征收管理事项的公告》(国家税务总局公告2016年第23号)的规定和工作实际，现将《全面推开“营改增”改革试点纳税人使用普通发票过渡方案》重新印发给你们，请依照执行。执行中遇到问题，请及时报告省局。陕西省国家税务局陕西省地方税务局关于印发《全面推开“营改增”改革试点纳税人使用普通发票过渡方案》的通知(陕国税发〔2016〕57号)同时废止.根据《国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点有关税收征收管理事项的公告》（国家税务总局公告2016年第23号）规定和我省全面推开“营改增”改革试点工作总体要求，结合目前国税、地税普通发票管理的实际情况，现就全面推开“营改增”试点纳税人（以下简称“试点纳税人”）使用普通发票过渡事项明确如下：全面推开“营改增”改革试点纳税人使用普通发票过渡方案一、总体要求试点纳税人普通发票过度工作按照总局统一要求，以服务纳税人为基础，遵循统筹兼顾、优化管理、减少浪费、分类区别对待的原则。试点纳税人原则上一律使用增值税专用发票和增值税普通发票；起征点以下试点纳税人“营改增”后可选择使用增值税普通发票或通用定额发票；试点纳税人使用原地税机关印制的印有本单位名称的，“营改增”后使用国税机关印制的印有本单位名称发票；营利性医疗机构使用医疗费用专用发票的，“营改增”后使用国税机关印制的医疗费用专用发票。自2016年5月1日起，地税机关不再向试点纳税人发放发票。试点纳税人已领取地税机关印制的发票，可继续使用至2016年6月30日；试点纳税人已领取地税机关印制的印有本单位名称的发票以及营利性医疗机构使用的医疗费用专用发票，可继续使用至2016年8月31日。二、主要内容和实施步骤（一）通用定额发票1.根据前期各市国税机关测定、上报省国税局的试点纳税人通用定额发票印制计划，省国税局已将《普通发票印制通知书》下发印制企业进行发票印制。2.发票印制企业于2016年4月25日前，将印制的通用定额发票安全送达各市国家局验收入库。各基层国税机关于2016年4月28日前将通用定额发票调拨至发票发放窗口，做好发票发放前期准备。（二）印有本单位名称的发票、营利性医疗机构医疗费用专用发票1.试点纳税人已领取的地税机关印制的印有本单位名称发票可延续使用至2016年8月31日。试点纳税人结合本企业发票存量及使用量，在发票使用完毕前1个月，与具有陕西省国家税务局普通发票印制资质的企业签订印制合同后，向主管国税机关报送发票印制需求计划。2.试点纳税人已领取的营利性医疗机构使用的医疗费用专用发票可继续使用至2016年8月31日。试点纳税人结合本企业营利性医疗机构使用的医疗费用专用发票存量及使用量，在发票使用完毕前1个月，到主管国税机关办理营利性医疗机构使用的医疗费用专用发票领用事宜，并到原主管地税机关办理缴销手续。3.各市国税局根据试点纳税人发票需求计划，参照试点纳税人2015年原地税印制的印有本单位名称的发票和营利性医疗机构医疗费用专用发票领用数量等相关信息，预估试点纳税人三个月的领用量，制定印有本单位名称的发票和营利性医疗机构医疗费用专用发票印制计划上报省局。4.省国税局根据印制计划，向发票印制企业下发《普通发票印制通知书》完成印制任务。5.2016年9月1日起，试点纳税人必须开具由国税机关印制的印有本单位名称的发票以及营利性医疗机构使用的医疗费用专用发票。(三)增值税专用发票、增值税普通发票“营改增”后使用增值税专用发票和增值税普通发票的试点纳税人，按照主管国税机关的具体要求和安排，到主管国税机关办理发票有关事宜；并按照主管地税机关的具体要求，在原主管地税机关办理发票缴销手续等相关事宜。（四）2016年6月30日前，试点纳税人可继续使用已领取的地税机关发票。如果在此期间地税机关发票使用完毕，试点纳税人应到原主管地市机关办理发票缴销手续后，按照主管国税机关的具体要求，到主管国税机关办理发票有关事宜。为加强过渡期内使用地税印制发票纳税人的税务管理，省地税局于5月初将上述纳税人最后一次领取地税发票数量等信息提供给省国税局。（五）试点纳税人在过渡期内，违反发票管理规定，由主管国税机关依法处理。三、工作要求全省各级税务机关要切实加强组织领导，做好沟通宣传，稳步推进工作。发票过渡工作的各个环节要衔接紧密、协调一致，特别要做好用票需求调查、票种登记、发票调拨、发票使用等环节的工作，密切关注纳税人需求，妥善应对处置可能出现的各种情况，确保试点工作顺利推行。