陕西省国家税务局关于转发《税收减免管理办法（试行）》的通知

现将《国家税务总局关于印发〈税收减免管理办法(试行)〉的通知》(国税发〔2005〕129号)转发给你们，并结合我省国税系统实际，提出如下要求，请一并遵照执行。一、充分认识规范和加强减免税管理工作的重要意义减免税是体现政治、经济和社会政策，发挥税收调节作用的重要手段，是一项政策性很强的工作。全省各级国税机关要从有利于税收对国民经济的宏观调控出发，认真学习《办法》的内容，领会《办法》的精神，认识到规范和加强减免税管理工作是与国家财政收入、纳税人税收负担和国民经济的稳健运行直接相关的一项重要工作，关系到社会的稳定和和谐社会的构建。二、严格按照规定做好减免税管理工作全省各级国税机关，要按照“依法、公开、公正、高效、便利”的原则，不断加强和规范本单位的减免税管理。要严把材料审核关，严格按照规定的权限和程序进行减免税审批，禁止越权和违规审批减免税。要建立税收执法责任追究制度，定期进行清理、清查，加强减免税的监督检查和管理。要加强减免税金的管理，确保减免税金的用途。要建立减免税动态管理机制，全面及时掌握减免税的整体状况。三、加强和规范征前减免的管理从2006年1月1日起，享受征前减免的纳税人必须按期办理纳税申报，同时，税务机关要将其纳入会计核算，加强和规范征前减免的管理。四、认真做好减免税管理工作的备案和总结上报工作(一)除国家税务总局规定由省国家税务局审批的项目外，其余报批类减免税项目审批权限一律下放，由各市国家税务局审批或确定审批权限，原则上由纳税人所在地的县(区)国家税务局审批。各市国家税务局要将确定的审批权限上报省局备案。(二)减免税期间，纳税人享受的减免税条件发生变化，已不符合减免税条件的，经县(区、市)国家税务局审核后，停止其减免税，同时报省、市国家税务局备案。(三)企业所得税备案类减免税包括高新技术企业、农村信用社和企业技术开发费加计扣除等。(四)各市国家税务局要在每年5月底前对上年度各税种减免税情况进行认真总结，通过整体分析，找出工作中存在的问题，提出下一步工作的建议，形成总结报告上报省局相关处室，并附送辖区内享受减免税情况表(详见附表)，同时，省局《关于落实西部大开发有关税收政策具体实施意见的补充通知》(陕国税发〔2002〕186号)第五条要求上报的《企业所得税减免汇总表》废止，但对涉外企业的减免税，仍应按照省局原规定报送《涉外税收优惠政策统计表》。总结报告内容应包括：减免税基本情况和分析；减免税政策落实情况及存在的问题和减免税管理经验和建议。