陕西省地方税务局转发国家税务总局《关于印发〈个人所得税自行纳税申报办法（试行）〉的通知》的通知

各设区市、杨凌地方税务局，省地方税务局各直属机构：现将《国家税务总局关于印发〈个人所得税自行纳税申报办法（试行）〉的通知》（国税发〔2006〕162号）转发给你们，并补充通知如下：一、统一思想，提高认识，高度重视自行申报纳税工作。自行申报纳税是个人所得税的重要征收方式，是衡量一个国家公民素质的重要标志，是社会文明的具体体现。加强个人所得税征收管理，特别是加强高收入个人所得税管理，对构建和谐社会，调节居民个人收入，缓解社会收入分配不均矛盾，充分发挥个人所得税调节个人收入的职能作用，提升个人所得税全员全额管理水平等具有重要意义。对年所得12万元以上的个人，实行个人所得税自行申报，是《中华人民共和国个人所得税法》的重要法律规定，涉及广大纳税人的切身利益，对地税部门来说，是一项全新的工作。各级地税机关要站在构建和谐社会、依法治税的政治高度，充分认识做好个人所得税自行申报纳税工作的重要性，加强领导，周密部署，精心组织，依法、有序、顺利开展个人所得税自行申报纳税工作。二、开展各种形式的税法宣传，使纳税人掌握有关个人所得税自行申报纳税规定，正确行使权利和履行义务。个人所得税自行申报纳税涉及的人员范围较广，分散于各个行业，各级地税机关要通过税务网站、广播、电视、报刊等新闻媒体广泛宣传个人所得税自行申报的范围、申报内容、税款计算、申报地点、申报期限、申报方式、申报管理、法律责任等规定。基层地税机关要将自行申报有关规定制作成宣传单，放置于纳税服务厅，张贴于自行申报人员比较集中的厂矿、企业、高等院校、科研单位、街道等地段，便于纳税人获取有关信息。文艺和书画界名人自行申报缴纳个人所得税不够理想，各地应将其作为个人所得税宣传辅导的重点人群。三、各级地税机关要切实做好个人所得税自行申报服务工作。明年3月底以前，年所得12万元以上的纳税人将首次到纳税服务厅自行申报，基层地税机关要教育纳税服务厅工作人员树立服务意识，文明办税，礼貌待人，认真接受纳税人咨询，准确回答问题，要创造优雅办税环境，展示良好的地税机关精神风貌，要安排专门申报窗口（通道），配备业务熟练人员，及时疏导人流。对于因办税服务厅工作人员服务态度问题，而在社会上造成不良影响的，要追究有关人员责任。四、注意做好保密工作。个人收入属于个人隐私，个人收入信息外泄，易于给纳税人造成人身伤害。地税机关有义务为纳税人的收入信息保密。纳税人自行申报纳税信息有关内容不得用于税收以外的用途。五、地税机关要利用个人所得税纳税人的现有信息，通知纳税人在法定时间内办理自行申报纳税事宜。对于高收入人员，地税机关大多建立了个人收入档案，基层地税机关要充分利用现有信息，筛选年所得12万元以上纳税人有关确切信息，通过各种途径提醒其在法定时间内履行自行申报义务。六、继续做好全员全额管理，为自行申报打好基础。全员全额管理是个人所得税征管的方向。实行全员全额扣缴申报，是全员全额管理的内在要求，也是新修订的个人所得税法的重要规定，是查验自行申报个人所得税情况真实与否的重要基础工作。因此，各地要结合《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》，积极推进全员全额扣缴申报工作。自2007年起，全省所有金融、保险、证券、电力、电信、石油、石化、烟草、民航、铁道、房地产、城市供水供气、公路管理等高收入行业必须全部实行全员全额扣缴明细申报，其他行业和企业的扣缴明细申报率必须达到60%以上。七、12万元以上所得数额的确定，以2006年度实际取得的各项应税所得合计数计算。八、各地要做好自行申报资料的受理、审核及比对工作。要通过自行申报资料的分析比对，查找税收征管漏洞，及时采取措施，对于需要补缴税款的要及时补缴税款。九、个人所得税纳税申报表由省局统一印制，各地务必于2006年11月25日前将各种申报表的用量书面上报省局。二OO六年十一月十七四日