西安市地方税务局关于进一步规范企业所得税备案类优惠管理的通知

各区(县)局、市局各直属(派出)机构：　　近期，市局组织了对全市2008年第一批通过认定的高新技术企业的复审调查工作，主要涉及10个区县局的144户纳税人，调查中同时对各单位的企业所得税备案管理情况进行了抽查。抽查情况表明，市局各单位在备案类企业所得税优惠事项管理中能够严格执行陕西省地方税务局《企业所得税减免税管理办法(试行)》以及市局的相关规定，但个别单位的高新技术企业备案管理仍存在进一步规范的空间，主要表现在以下几方面：　　一、根据陕西省地方税务局《企业所得税减免税管理办法(试行)》第七条的规定，备案类企业所得税减免，除《企业所得税法》等法律法规明确规定或授权省级税务机关办理的事项外，原则上由主管纳税人企业所得税的县(区、市)级税务机关(包括扩权县)受理。在调查中发现部分纳税人仅在税务所进行了所得税优惠备案，与省局要求不符。　　二、经备案的企业所得税减免事项，主管税务机关应向纳税人出具《税务事项通知书》及一联《企业所得税减免优惠备案表》。调查中部分纳税人无法提供主管税务机关出具的优惠备案相关文书，备案程序不完备。三、按照市局要求，高新技术企业等4类企业所得税优惠年减免税200万元以上的，在市局备案。在调查中发现，极个别应在市局备案的纳税人，未经市局备案即享受了税收优惠。新税法实施后，所得税备案类事项增多，为进一步规范备案类事项的管理，确保各项政策正确落实到位，市局提出如下要求：一、认真进行备案管理自查。对本单位的企业所得税备案类事项管理情况进行自查，自查重点为是否存在上述三个方面的问题，并将自查情况于12月10日前报送市局。二、及时规范备案工作，做到实体与程序并重。严格执行省、市局关于备案机关、备案程序的相关规定;严格区分事先备案与事后备案事项，对于未备案的事先备案项目，在预缴时不得享受相关优惠。三、加强备案事项的后续管理。建立并及时登记备案台账，完善备案存档资料;加强对有备案事项纳税人的日常管理与评估力度。市局将于近期对各单位所得税备案事项管理情况开展巡查，对于未按省、市局规定进行备案的情况，将按照相关文件规定处理。　　　　　　　　　　　　二〇一一年十一月二十八日