西安市地方税务局关于推行有奖网络发票工作的通知

各区、县局，市局直属（派出）机构：为提高消费者索票护税的积极性，发挥网络发票在控税上的突出作用，本着“方便用户、节约成本、便于管理”的原则，根据省局“秦税二期”系统建设总体规划和市财政局关于网络发票布奖工作的有关意见，现制定有奖网络发票工作实施方案。一、工作目标通过在网络发票中采用手机短信充值兑奖方式，引导消费者通过手机短信或互联网等途径，以手机话费充值自助兑奖的形式，提高其索要发票的意识，增强以票管税的效能，解决代兑奖商户在办税服务厅集中兑奖的问题，减轻办税服务厅发票窗口的工作压力，提高纳税服务的工作效率。组织领导有奖网络发票推广工作是2013年我局发票管理改革的一项重点工作。为便于协调、统筹领导此项工作，市局成立“有奖网络在线发票推广工作领导小组”，领导小组由市李正平副局长任组长，市局征管和科技发展处、信息处、财务和审计处、市局办公室、纳税服务局和稽查局的负责人为领导小组成员。领导小组在征管和科技发展处设办公室，主任由王月贵担任、办公室成员由相关业务处室具体承担有奖网络发票工作的同志组成。有奖网络发票的主要内容有奖网络发票名称为《陕西省有奖网络在线通用发票（西安）》，专用于西安市行政区域内从事饮食业、住宿业和娱乐业的各类经济性质的纳税人。按照发票打印方式的不同分为190规格平推式和76规格卷筒式两种。兑奖流程消费者取得有奖网络发票后，刮开“兑奖联”上的“奖区”覆盖膜查看是否中奖，确认中奖后，消费者再刮开“充值兑奖码”覆盖膜，显示16位充值兑奖码，然后可通过以下方法兑奖：方法一：手机短信兑奖。给本机充值，手机短信编辑“TP”+“充值兑奖码”发送到至95534兑付。给其他手机充值，手机短信编辑“TP”+“充值兑奖码”+“#”+被充值手机号”，然后发送到至95534兑付。方法二：网站兑奖。登陆陕西省地方税务局网站：（http://www.12366sds.gov.cn），或者西安市地方税务局网站（http://www.xads.gov.cn）进入“网络在线发票兑奖”模块，按照提示自助完成手机话费兑奖。方法三：现金兑奖。中奖人若不愿意兑取手机话费，也可以在取得发票30日之内在西安市任何一个区县级地税发票管理部门兑取与中奖等额的现金,具体办法是发票管理岗进入“网络在线发票管理端”的兑奖模块进行兑奖操作，奖金支付流程与有奖定额发票兑奖一致。（二）地税短信兑奖平台接收到纳税人发送的兑奖申请短信后，首先由地税局内部完成发票真伪验证，核对兑奖金额等信息，信息核对无误后在税务局应用系统数据库进行兑奖记录登记，然后由兑奖平台向网络运营商发送要充值的手机号码及充值金额。（三）网络运营商根据中奖人发送的信息，将话费充值到指定号码，完成后给地税短信兑奖平台回复充值成功的信息，由短信兑奖手机平台给兑奖手机发送一条充值成功的回复短信。各通讯运营商为了支持和扩大有奖网络发票的社会影响力，在兑奖充值中会给予中奖人一定的话费增值（中奖金额的10%-20%），此奖励由通讯运营商负责，税务部门只承担发票布奖部分的奖金。（四）充值对账地税短信兑奖平台每天固定时间对前一天的兑奖记录和网络运营商充值信息进行对账，确保双方账务一致。市局与银联公司的协议定期结算相关费用。具体办法另行制定。（五）有奖网络发票票面设计的调整在原网络发票（190格式）和（76格式）的基础上增加“兑奖联”，同时相应调整发票背面的提示语。实施步骤和相关业务规定（一）推行有奖网络发票的时间安排“有奖网络发票手机短信兑奖”工作自2013年1月起，遵循“积极稳妥，分步实施”的原则，分阶段逐步落实发票改革的各项措施，确保在2013年6月前全部完成。共分四个阶段：第一阶段（2013年1月）征管和科技发展处研究制定实施方案、确定兑奖业务需求、设计票样、准备宣传材料。信息处准备技术实施方案、测试程序。第二阶段（2013年2月）征管和科技发展处根据普通发票管理要求，下发实施方案并印制和发售有奖网络发票，在全市开始推行使用有奖网络发票并展开相关宣传工作。第三阶段（2013年3-4月）各局加大对有奖网络在线发票的使用和兑奖工作的管理，组织好本局和所辖管户的对内辅导和对外宣传。第四阶段（2013年5-6月）根据实行状况及时调整优化有关程序和工作机制。有奖网络发票工作进入正常管理。（二）推行有奖网络发票的业务规定1、手机短信兑奖工作开展期间，对纳税人留存的未布奖的网络在线发票，纳税人可以在自然用完为止后再使用有奖网络发票。2、对仍然使用有奖定额发票的从事饮食业、住宿业和娱乐业的纳税人，应积极引导，一旦符合使用网络发票使用条件的应及时转为使用有奖网络发票。3、手机短信兑奖工作推广后，使用有奖网络发票的纳税人不再垫付兑奖资金。但采取现场兑奖现金的有奖定额发票的兑奖方式和形式都不变。4、若消费者不愿兑付手机话费或持有的是外省（市）手机，可在取得中奖的有奖网络发票之日起30日内到全市任何一个区（县）局的发票发售窗口兑付与中奖话费等额的现金。此项兑奖工作全市通兑并与有奖定额发票兑奖的管理工作流程一致，各局对上门兑付现金的消费者应当提供优质的纳税服务。5、对新办税务登记纳税人，符合网络发票使用条件的，主管税务机关应在自愿原则的基础上积极宣传使用“网络发票一体机”，在推荐时必须注意工作方法，耐心解释。五、工作要求　（一）统一思想，加强领导有奖网络发票兑奖工作牵动社会面较大，各局要充分认识这项工作的重要意义，要按照市局的统一部署，加强领导，落实到位，认真做好各项工作。（二）统筹安排，制定方案各局要将此项工作做为发票管理的重点工作去安排，在组织上应采取有效措施，明确工作目标，细化工作步骤，确定专人负责。（三）加强宣传，优化服务有奖网络发票兑奖涉及消费者的个人利益，各局要加强使用办法的宣传培训，使纳税人确实感受到新兑奖形式所带来的便利。各局要加强宣传培训，使短信充值兑奖方式方法深入人心，提高社会使用认知度。（四）严格纪律，提高效率严格遵守各项工作纪律，认真履行好自己的职责，切实提高工作质量和办事效率，严禁出现办事拖拉、推诿扯皮等影响有奖网络发票兑奖工作进程的现象发生。