陕西省国家税务局关于实施联合办理税务登记有关业务的补充通知

陕西省国家税务局关于联合办理税务登记有关业务的补充通知各市国家税务局：《陕西省国家税务局陕西省地方税务局关于实施联合办理税务登记的意见》陕国税发【2008】41号文件（以下简称“意见”）下发后，全省联合办理税务登记（以下简称“联合办证”）的各项准备工作顺利进行。为确保2008年5月1日联合办证工作顺利开展，现就联合办证有关业务处理补充通知如下，请认真执行。执行中遇到问题，请及时与省局征管处联系。一、关于地税税务机关信息采集的业务处理联合办证后，主管税务机关应在综合征管软件内登记新开业纳税人主管地税税务机关信息，具体步骤为：1.各市局信息中心维护岗通过【地税税务机关初始化】、【国地税税务机构对照表】模块，完成本市局有关地税税务机关在系统内的信息采集和国税税务机构和地税税务机构的对应关系维护，信息采集的范围包括：省、市、县地方税务局机关以及直接负有管护责任的地税所、地税分局、地税税源管理科，省、市、县地方税务局机关内设处室、科室、股室不在本次初始化范围之内。有关初始化工作具体见附件1，全省地税税务机关代码见附件2。上述地税税务机关初始化工作应于2008年4月30日前完成；2.税务登记岗在进行税务登记信息录入时，在“是否国税、地税共管户”标志打勾，并选择纳税人“地税主管税务局”和“税主管税务所（科）”；3.纳税人地税主管税务机关发生变化的，通过【税务登记表（适用**）】模块进行变更；二、关于税务登记收费业务处理根据“意见”有关“一户一证、一次收费的原则”规定，凡由国税机关办理并发放税务登记证件的纳税人，软件中有关税务登记操作按原软件处理方式办理。凡由地税机关办理并发放税务登记证件的纳税人，税务登记岗通过【税务登记表（适用**）】模块进行税务登记信息录入后，按下列步骤办理税务登记收费：税务登记岗进入【证件领取通知单】模块，收费类型选择“全免”，减免原因选择“地税办理”，同时在“缴费标准”栏目下选择地税部门已为纳税人发放的税务登记证件，系统自动在“金额”栏处带出“0”，保存退出后进行税种核定等其他税务登记工作，不再为该纳税人在综合征管软件内发放税务登记证件，纳税人税务登记证状态为“待发放”。三、关于纳税人识别编码规则问题1.关于同一纳税人分属不同行政区划国、地税务机关管理的编码规则我省部分市区国、地税税务机关设置不对称，即：同一纳税人分属不同行政区划国、地税务机关管理，因不同行政区划的“行政区域码”不一致，此类纳税人编码规则具体为：由“意见”中“关于联合办理税务登记发证和收费的管辖范围划分问题”中明确的发证管辖权税务机关，按照“意见”中“关于纳税人识别号编码规则的问题”进行编制。对于国、地税主管税务机关不对称的增值税一般纳税人，如2008年8月1日某新开业营业税纳税人，分属“西安市新城区国家税务局”和“西安市地方税务局涉外分局”管辖，由“西安市地方税务局涉外分局”负责编制纳税人识别号并发放税务登记证件，纳税人在生产经营中因兼营增值税业务，于2008年10月1日被认定为增值税一般纳税人，该纳税人主管税务机关“西安市新城区国家税务局”应按照本机关“行政区域码”+“组织机构代码”，在综合征管软件等业务软件中进行纳税人识别号变更处理，核发税务登记副本，并以重新编制的纳税人识别号办理相关国税业务，同时在纳税人税务登记表中备注原地税机关编制的纳税人识别号。2.关于多头开业的个体工商户纳税人识别号编码规则自2008年5月1日起，我省多头开业的个体工商户纳税人识别号编码规则，按照“意见”中有关个体工商户编码规则执行，原《综合征管软件业务操作规范》中有关个体工商户多头开业的识别号编码规则自2008年4月30日废止。四、关于综合征管软件内有关停歇业和复业管理问题根据“意见”中“关于停歇业和复业管理中的有关问题”规定：“纳税人停、歇业和复业的，应该向原发证税务机关提出申请”，我省增值税个体双定户停、复业业务均有国税机关受理，由税源管理岗在综合征管软件内进行停、复业处理，并按照“意见”规定的时限传递给纳税人主管地税机关。五、关于税务登记违章处理的“首控介入”制度联合办证工作开展后，有国税机关发现并处理的纳税人税务登记违章处理业务，按综合征管软件原处理方式办理。对由国税机关发现，但纳税人主管地税机关已按照规定对该纳税人同一税务登记违法行为进行处理的，国税主管税务机关在综合征管软件内进行案源登记、责令限改等处理，待确认对方地税主管税务机关处理完毕后，国税主管税务机关案件调查人员直接在综合征管软件内进行结案处理。六、关于无证户、零散税收纳税人信息交换问题联合办证工作开展后，综合软件内新办开业登记的无证户纳税人应当按照“意见”有关税务登记信息传递要求，及时传递给该纳税人地税主管税务机关。对于代开发票等原因在系统内登记的零散税收纳税人，无需向地税部门传递有关信息。七、关于税务登记证字轨维护问题根据“意见”要求，省局将于4月30日18时在系统内进行税务登记证字轨维护，5月1日起我省国税机关办理的所有税务登记证件字轨均为“陕税联字****号”。