国家税务总局青海省税务局转发《国家税务总局关于进一步优化办理企业税务注销程序的通知》的通知

国家税务总局青海省各市、自治州、西宁经济技术开发区税务局：现将《国家税务总局关于进一步优化办理企业税务注销程序的通知》（税总发〔2018〕149号）转发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻执行。一、高度重视，抓好税务注销工作的落实简化企业注销手续，优化企业注销流程，是税务部门落实“放管服”改革转变政府职能的重点任务；是在税收新常态下，拓展服务方式，创新服务内容，切实提升企业和群众满意度、获得感的重要举措。各地要高度重视，提高对优化办理企业税务注销工作重要性、必要性的认识，结合本地实际认真做好企业注销工作。二、细化流程，分类处理不同注销需求各地要认真理顺企业注销类型，区别一般注销和简易注销类别，在完成注销工作中，既要提高注销事项的办理效率又要规范税收征管，保障国家税收安全。（一）对符合《国家工商行政管理总局国家税务总局关于加强信息共享和联合监管的通知》（工商企注字〔2018〕11号）、《青海省工商局关于加快推进企业简易注销登记改革的通知》（青工商企〔2017〕14号）规定，向市场监管部门申请简易注销的纳税人或虽办理过涉税事宜但未领用发票、无欠税（滞纳金）及罚款的，主管税务部门不再出具清税证明，纳税人可直接前往市场监管部门办理注销手续。（二）对适用于一般注销程序的纳税人，按照《全国税收征管规范1.2版》、《全国税务机关纳税服务规范2.3版》规范要求和时限进行注销。（三）有以下情况的，主管税务部门要派员进行检查并对未结事项进行处理，检查时间不在注销时限内，待相关事项办理完毕后方可继续办理注销事宜，办理时限继续计算：1.企业存在股权质押、股权冻结、股权纠纷、动产抵押信息；2.企业登记机关接到其他不宜办理注销登记的相关协助执行通知、警示、投诉、举报、信访等信息的；3.存在未结清的登记事项及涉税事项；4.经营期间有违法行为，符合重大税收违法案件标准，并由税务部门作出了《税务处理决定书》或《税务行政处罚决定书》的。三、强化服务，优化岗责和内部工作流程（一）各地要通过各种途径大力宣传企业注销，制作办税指南、纳税辅导小册子等宣传资料，充分利用宣传资料开展政策宣传和解读，营造良好舆论环境。（二）各地应按照纳税服务部门的要求在办税服务厅、政务服务大厅设置“清税注销业务专窗”。“清税注销业务专窗”可结合本地业务办理量和办税服务场所实际情况设置，业务办理量和窗口数量较多的办税场所可单独设置“清税注销业务专窗”，并更改窗口显示屏；业务办理量和窗口数量较少的办税场所，可在综合窗口摆放专窗标识，集中办理清税事宜。（三）各地要按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求，优化岗责配置和内部工作流程。可将办理注销业务的相关工作人员前移至办税服务窗口，并赋予其对应权限，确保由办税服务窗口集中受理与纳税人注销清税有关的依申请事项，坚决避免纳税人“多头跑、反复找、满楼转”。四、明晰责任，建立问题反馈机制各地要严格按照本通知的规定和要求，坚持问题导向、明确分工、责任到人、划定时限，建立纳税人咨询、投诉解决机制。严格落实“首问责任制”和“一次性告知”制度。对接到纳税人有关注销登记流程的问题、意见、投诉，应积极引导、主动作为，一次性将办理条件、所需资料、办理流程、办理部门、办理时限等注意事项告知纳税人，帮助或引导纳税人完成涉税事项办理。《青海省国家税务局青海省地方税务局关于明确三证合一纳税人简易注销操作流程问题的通知》（青国税发〔2016〕164号）自本通知下发后废止。