青海省地方税务局 青海省环境保护厅关于发布青海省环境保护税核定征收管理办法（试行）的公告

现将青海省地方税务局、青海省环境保护厅联合制定的《青海省环境保护税核定征收管理办法（试行）》予以发布，自2018年1月1日起施行。特此公告。附件：1.排污特征指标值系数表2.施工扬尘产生、削减系数表3.环境保护税核定征收基础信息采集表4.税务事项通知书（环境保护税核定征收）青海省环境保护税核定征收管理办法（试行）第一章总则第一条为了规范和加强环境保护税征收管理，提高环境保护税核定征收工作的科学性和合理性，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国环境保护税法》及其实施条例等有关法律法规的规定制定本办法。第二条税务机关是环境保护税核定的主体。环境保护税核定征收是指主管税务机关按照环境主管部门公布的抽样测算方法，依照不同行业特征指标值和排污特征值系数，计算环境保护税应纳税额的一种征收方式。第三条本办法适用于《环境保护税法》第十条第四项“不能按照本条第一项至第三项规定方法计算排放量的”环境保护税纳税人。第四条环境保护税核定征收工作，按照公平、公正、公开的原则，将核定结果进行公示，接受社会监督。第二章核定方法第五条畜禽养殖业核定计算方法：应税水污染物当量数=特征值÷污染当量值应纳税额=应税水污染物当量数×适用税额标准第六条小型企业和第三产业（餐饮业除外）核定计算方法：（一）能够提供月实际用水量的按照《应税污染物和当量值表》核定计算应税水污染当量数=用水量×80%÷污染当量值应纳税额=应税水污染物当量数×适用税额标准（二）对于无法提供月实际用水量的，按照《排污特征指标值系数表》（附件1）核定计算应纳税额=排污特征值系数（废水）×特征指标值×适用税额标准第七条餐饮业核定计算方法：（一）能够提供月实际用水量的按照《应税污染物和当量值表》核定计算应税水污染当量数=用水量×80%÷污染当量值应纳税额=应税水污染物当量数×适用税额标准（二）对于无法提供月实际用水量的，按照《排污特征指标值系数表》（附件1）特征指标（营业面积）对应的排污特征值系数核定计算应纳税额=排污特征值系数（废水）×适用税额标准（三）大气污染物应纳税额按照《排污特征指标值系数表》（附件1）特征指标（营业面积）对应的排污特征值系数核定计算应纳税额=排污特征值系数（废气）×适用税额标准第八条医院核定计算方法：（一）能够提供月用水量的按照《应税污染物和当量值表》核定计算应税水污染当量数=用水量×80%÷污染当量值应纳税额=应税水污染物当量数×适用税额标准（二）不能够提供月用水量的按照床位数核定应纳税额应税水污染当量数=床位数÷污染当量值应纳税额=应税水污染物当量数×适用税额标准第九条使用独立燃烧锅炉的单位核定计算方法：大气污染物应纳税额按照《排污特征指标值系数表》（附件1）对应的排污特征值系数核定计算应纳税额=排污特征值系数（废气）×适用税额标准第十条施工扬尘核定计算方法：施工扬尘按照一般性粉尘确定大气污染物当量值，排放量按照《施工扬尘产生、削减系数表》（附件2）核定计算。应纳税额计算公式如下：排放量=（扬尘产生系数-扬尘削减系数）×建筑面积或施工面积应税大气污染物当量数=排放量÷一般性粉尘污染当量值应纳税额=应税污染物当量数×适用税额标准第十一条实行核定计算的纳税人通过更新设备、技术改造等措施，应税污染物排放量计算方法发生变化的，不再符合《环境保护税法》第十条第四款之规定，应在发生变化之日起15日内向主管税务机关和环境保护部门报告，提出终止核定征收申请，经主管税务机关和环境保护部门确认后，按照变更后的计算方法从认定变更之日的下一个征期起，计算应纳税额。第三章核定程序第十二条环境保护税核定按下列程序进行：（一）申请。首次办理环境保护税税源登记且符合核定征收条件的纳税人，因法律法规、税收政策调整、实际经营情况发生变化需要重新核定环境保护税税额的纳税人，应在办理环境保护税税源登记之日或原征收条件发生变化之日起15日内，向主管税务机关提出核定征收方式申请，填写《环境保护税核定征收基础信息采集表》（附件3），如实反映排污情况，并对申请资料的真实性承担相应的法律责任。（二）调查。主管税务机关受理纳税人申请，根据纳税人申报材料，核实纳税人的情况，据以确定纳税人适用的行业类别、特征指标、污染排放特征值系数和应纳税额。（三）定额公示。主管税务机关应当将核定的初步结果在辖区内进行公示，公示期限为5个工作日。纳税人在公示期内对核定结果有异议的，提供相关证明材料，由主管税务机关会同环境保护主管部门对相关证明材料进行复核，双方签字（盖章）确认后，由主管税务机关调整。（四）文书送达。公示期满且无异议的，主管税务机关向纳税人下达《税务事项通知书》（附件4）。第十三条　主管税务机关应加强核定管理，根据纳税人经营变化情况及时进行调整。第四章征收管理第十四条纳税人应自收到税务机关《税务事项通知书》次月起，按照核定征收标准按月计算税额，按季申报。不能按固定期限计算缴纳的，可以按次申报缴纳。第十五条核定征收纳税人应按照本办法规定向主管税务机关如实办理纳税申报，填写《环境保护税纳税申报表（B表）》，并报送有关纳税资料。第十六条环境保护主管部门应履行以下职责：（一）负责制定公布我省的抽样测算方法、《排污特征指标值系数表》，并结合我省经济社会发展水平适时调整；（二）对核定征收纳税人的排污情况进行监管；（三）定期将符合核定征收条件纳税人的排污许可信息、污染物排放数据、环境违法和行政处罚情况等环境保护相关信息传递给税务机关。第十七条税务机关应履行以下职责：（一）将符合条件的纳税人征收方式认定为核定征收；（二）根据环境保护主管部门发布的最新《排污特征指标值系数表》，及时对核定征收涉税相关数据进行调整维护；（三）定期向环境保护部门传递纳税人核定信息和风险疑点等涉税信息。第十八条税务机关应当建立健全环境保护税核定计算税款缴纳情况的监督制度，与环境保护主管部门联合开展抽查。第五章附则第十九条税务机关和环境保护主管部门应当建立环境保护税核定征收工作协作机制，定期核定纳税人污染物的排放种类、数量和应纳税额，确保核定征收工作有序开展。第二十条规模化禽畜养殖业标准按照《青海省畜禽规模养殖场认定管理办法》和《中华人民共和国环境保护税法》附表二表四《禽畜养殖业、小型企业和第三产业水污染物当量值》中列举的牛、猪、鸡、鸭等家禽标准执行。第二十一条本办法由青海省地方税务局、青海省环境保护厅负责解释。第二十二条本办法自2018年1月1日起施行。