重大项目建设：“进度条”持续刷新

国家税务总局近日发布一组数据：今年第一季度，工程总造价超10亿元的重大项目共计182个，同比增长41.8%；工程总造价合计约3400亿元，同比增长39.1%，重大项目全面顺利推进。 据统计，今年第一季度，全国超3000个重大项目开工，总投资达1.5万亿元。重大项目是稳增长的“压舱石”，也是推动经济高质量发展的“强引擎”。针对重大项目建设周期长、资金密集、跨区域等特点，各地税务部门主动对接重大项目涉税需求，积极防控税收风险，为重大项目建设提供有力保障。 强化“政策找人”，税费支持政策点对点精准推送 初夏时节，甘肃张掖盘道山抽水蓄能电站建设现场，大型机械设备来回穿梭，掘进工程开展得热火朝天。 作为地区重点能源建设项目，该电站建成后将成为河西走廊的“电力稳定器”。在电网负荷低谷时，它能够吸纳多余电能将水抽至水库储存；在用电高峰时段，通过放水发电，有效缓解电力供需矛盾，提高电网稳定性。其投产后，设计年发电量16.37亿千瓦时，相当于节约标准煤约85.64万吨，减少二氧化碳排放约257.6万吨，对推动地方能源结构转型、实现绿色可持续发展具有重要意义。 为确保项目顺利推进，国家税务总局肃南裕固族自治县税务局认真梳理项目建设筹划期、建设期、运行期各个阶段所涉及的税收政策，制作《甘肃张掖抽水蓄能电站项目税费优惠政策指引》，通过电子税务局定向推送，并派出税务干部主动上门面对面讲解，变“人找政策”为“政策找人”，确保重大项目所涉企业对税收政策应知尽知、对税费红利应享尽享。 在吉林省延吉1978文创园项目建设现场，6栋主体楼正在有序施工中。该项目前身为延边公路客车厂，在文旅赋能作用下工业遗产将再焕新机。未来，这里将被打造成集文化、旅游、餐饮、娱乐、零售、酒店于一身的全方位多业态综合创意型园区。 延吉1978文创园是“绿美延吉”行动的重点项目之一。项目建设初期，延吉市税务局便组织专业政策辅导团队跟进项目建设，送去项目建设辅助清单，包括签约登记、采购建设、投产运营“前中后”期适用政策，并根据项目进程，及时解读相关税收政策和办理流程，对重大项目相关资料进行前置审核，确保重大项目承建企业能够及时充分享受政策红利。 “部分楼体预计10月竣工并交付使用。税务部门针对即将面临的招揽商户进驻、引进娱乐设施等多项业务的涉税政策进行预先辅导，引导我们合规运营。”吉林省喜堂置业有限公司运营经理王凯超表示。 聚焦重大项目建设，各地税务部门积极拓宽“线上＋线下”渠道，强化“政策找人”“量体裁衣”式精准推送税费支持政策，助力项目建设跑出落地投产的“加速度”。 聚焦重大项目特点，打造个性化服务方案 从芜宣机场改扩建项目施工现场到淮河阜阳港颍上港区建设现场，从淮北华昇电子研发生产基地项目到黄山瑞盛新材料绿色节能项目……今年以来，安徽省各重点项目建设现场热潮涌动。安徽省税务部门聚焦重大项目特点，积极靠前服务，主动对接企业涉税需求，打造个性化服务方案。 走进安徽省沿淮行蓄洪区洼地治理工程项目施工现场，数十台施工机械正忙碌作业。作为国家172项节水供水重大水利工程之一，引江济淮工程是安徽省重大基础设施建设一号工程。为服务好重大项目工程，引江济淮工程输水干线沿线各地税务部门根据项目跨区域施工特点，打造个性化服务方案，高效服务项目涉及企业。 安徽水利开发有限公司六安市叶集分公司项目经理许贝介绍，跨区域涉税业务繁杂，税务部门推出的“重大项目企业定制化税费服务”给企业办税提供了便利。据了解，六安市叶集区税务局针对跨区域涉税事项报验、个人所得税申报等高频问题，编制重大项目建设涉税事项操作指南，成立“税费诉求解决小组”，通过“线上推送+上门辅导”双通道实现税惠政策精准匹配、涉税难题快速解决。 相较于其他项目，重大项目一般涉及税费政策项目多、涉及领域广、适用主体差异大。各地税务部门聚焦重大项目从立项到投产的各个环节，通过“一项目一管家”“一项目一档案”等方式，为项目建设提供精准服务，全力保障项目建设提速增效。 为服务泰安港重大建设项目，山东东平县税务局专门抽调各岗位业务骨干组建服务专班，高效对接企业，针对港口陆域堆场建设、航道升级改造等环节涉及的耕地占用税、环境保护税等减免政策，进行一对一辅导。 （下转A2版） （上接A1版） 广西苍梧县、藤县、容县等地税务部门为精准服务苍容高速项目建设，成立“西江沿岸税收共治联盟”，在苍容浔江大桥开工筹备期和施工期，定期召开税务风险评估会，跟进和服务项目建设全过程。 在新疆，昌吉回族自治州税务局结合辖区风电光伏等重大绿色能源项目大多地处偏远的实际，为重大项目建立“直响速办”工作机制，通过视频对话、屏幕共享等远程帮办方式，快速响应解决重大项目承建企业的日常税费诉求。 税务风险及早提示，为重大项目筑牢合规屏障 4月10日，中广核阿勒泰地区吉木乃县100万千瓦风电项目正式开工建设。该项目位于新疆吉木乃县红旗风区、黑山风区，总投资39亿元，计划2025年底全容量并网。该项目建成后将直接创造就业岗位500余个，年增加地方税收超亿元。 “在项目用地审批阶段，税务部门就提前介入，进行风险预警，帮我们节省了宝贵的时间和成本。”新疆吉木乃中广核风力发电有限公司负责人张华介绍，吉木乃县税务局与自然资源、林业和草原局等部门建立数据共享机制，实现审批事项并联办理，全程跟踪办理进度，确保耕地占用税按时足额入库，避免产生滞纳金等税收风险。此外，税务部门还推行“跨区域报验一窗通办”，通过电子税务局实现异地预缴税款线上申报，为企业避免跨区域相关税费逾期申报风险。 利用税收大数据分析，各地税务部门实现对重大项目发票开具、成本核算、关联交易等环节的风险扫描，帮助相关企业提前防范各类工程项目建设中的涉税风险。 位于山西省沁源县郭道镇的太岳混储共享储能电站项目现场塔吊林立、机械轰鸣，项目建设正加速推进。作为山西省首批“飞轮+锂电池”混合储能示范项目，该项目建成后将提升区域新能源消纳能力超30%。 项目建设以来，沁源县税务局建立“风险预警+协同应对”机制，通过“税务+能源+金融”三方数据共享，动态监测项目资金流、发票流、合同流，提前识别涉税风险点。同时，该局联合县发展改革委、电力公司开展“储能产业税务合规”专题培训，覆盖项目上下游企业23家，构建风险防控“共同体”。 天津市税务局以增值税发票为抓手，积极联系市财政、住建等部门，获取3万多个已完工或在建大项目信息，筛选出在当地开具了建筑业发票但是没有预缴申报记录的外省纳税人，定期推送风险提醒。“在税务部门的提醒下，我们逐一排查风险点，并依法预缴了跨区经营税费2000多万元。”承建张贵庄污水处理厂二期工程和京滨铁路站前工程的中铁十四局相关负责人表示。 全速推进的重大项目如同一块块拼图，勾勒出我国经济高质量发展的“实景图”。国家税务总局有关负责同志表示，税务部门将持续优化政策支持和服务举措，分级分类，靶向护航，为各类重大项目建设的顺利推进提供有力保障。 （执笔：易敏敏）