从“链”接需求到“链”动发展

早上10时，“叮”的一声，中节能太阳能科技（镇江）有限公司的财务办公室电脑弹出《光伏产业税收政策包》推送服务通知；与此同时，20公里外的国家税务总局镇江市税务局大数据和风险防控中心，税务干部正通过“产业链数字沙盘”实时监测全市光伏企业的生产经营数据。 近年来，镇江市税务局聚焦江苏省镇江市4大产业集群和8条重点产业链，创新“链式服务”模式，构建起“政策找人+数据赋能+全周期服务”的三维服务体系，推动产业链和园区企业集聚发展，既破解了“链主”企业的发展瓶颈，又促进了上下游协同共进。 组链：搭建政策与企业的“直通桥” 走进镇江市税务局大数据和风控中心，一块巨大的电子屏上，全市重点产业链“产业热力图”跃然眼前。随着工作人员操作，光伏产业链的上下游企业分布、产能匹配、政策覆盖等数据跃然屏上。 光伏产业作为镇江市新能源装备产业链上的重要一环，其发展需要精准的政策支持和资源对接。镇江市税务局基于产业链图谱，创新推出“四步工作法”，通过锁定关键节点、界定产品范围、筛选企业样本、绘制全景图谱，为光伏产业链上下游企业搭建需求对接“直通桥”，并集约化推送相关税费政策。 作为光伏制造领域的龙头企业，拥有10余个创新平台的中节能太阳能科技（镇江）有限公司是这一服务的直接受益者。镇江税务部门为中节能建立专属服务档案，通过智能算法实现政策精准匹配，2024年帮助企业享受研发费用加计扣除等税收优惠2000多万元。该公司将节省的资金直接投入到“基于5G+工业互联网光伏智造智维协同创新云平台”的建设中，助力企业在智能制造领域迈出一大步。 据悉，2023年以来，镇江税务部门围绕8条重点产业链发展需求，已为400余家重点企业精准送政策、“链”资源，帮扶5家龙头企业牵头攻关关键技术，突破重点产业发展瓶颈，为镇江市新质生产力发展提供了税收助力。 强链：助力企业稳健入园无忧 近两年，在国药（丹阳）医疗产业园建设过程中，镇江市税务局主动靠前服务，以“全周期、全链条”税收管理服务模式，助力企业顺利入园、稳健发展。 作为江苏省省级重点产业园区，该园区规划占地1840亩，总投资100亿元，预计入驻企业500余家。为确保入园企业“落得下、稳得住、发展好”，镇江市税务局推出“入园无忧”计划，组建专业项目管理团队，在项目筹备期提前介入，通过“政策前置辅导+风险提前预警+诉求快速响应”三位一体的“税链通”管理服务机制，为企业扫清入园涉税障碍。该局在市级层面建立政策资源库，统筹产业链服务标准；在县级层面设立产业链服务专班，对接园区个性化需求；在基层分局组建服务小分队，驻点解决具体问题。该局通过层层发力，将税收服务深度嵌入企业入园全流程，有效降低了企业入园成本，提升了园区运营效率。 “从项目签约到开工建设，税务部门全程跟进服务，让我们真切感受到‘入园即无忧’。”国药（丹阳）医疗产业园资产管理部总监王付彬说，2年来，镇江税务团队已累计走访企业57户次，现场解决纳税信用等级评定、发票增版增量等涉税问题122项，帮助园区企业累计享受各类税费减免超过1000万元。 护链：打造企业风险分析“门诊” 在为企业搭建政策对接、资源链接“桥梁”的同时，镇江市税务局充分运用税收大数据，分析其潜在的涉税风险，形成清单后推送给企业。该局全面梳理镇江市8条重点产业链上企业的纳税申报、税收征管等情况，构建“供需链、空间链、价值链、创新链”的四维评价指标体系，按月动态监控企业“研、产、供、销”全流程数据，形成清晰的产业链发展现状数据分析图，打造企业风险分析“门诊”。 前不久，镇江市税务局通过大数据分析发现，北汽蓝谷麦格纳汽车有限公司税负率高于行业平均水平，便立即与该公司取得联系。“我们采取‘三步走’管理服务方案。”该局相关负责人介绍，“首先是运用行业税负分析找准问题症结，随后组建专家团队上门开展一对一辅导，最后通过远程辅导确保政策落实，帮助企业享受研发费用加计扣除3481万元、先进制造业加计抵减3123万元。” 作为镇江市新能源汽车产业链重点企业，北汽蓝谷麦格纳汽车有限公司今年第一季度电控系统产量达2.56万台，3月单月突破1万台，同比增长532%。目前，北汽蓝谷已将节省的资金全部投入新一代电控系统研发。 据了解，去年以来，镇江税务部门利用税收大数据累计形成20篇产业分析报告，为8条重点产业链上企业高效解决涉税难题百余个。镇江市税务局党委书记、局长叶华表示，该局将持续聚焦“四群八链”重点产业企业的个性化需求，不断完善“一企一策”服务机制和全生命周期风险管理体系，以更精准的措施打造更优营商环境。