“自动赋额”机制,让商家开票更便捷

前不久，周杰伦2025“嘉年华”世界巡回演唱会三亚站，在海南省三亚市体育中心落幕。数据显示，本次演唱会场内观演人数和场外参与粉丝人数超15万，带动综合消费超11亿元——这是三亚市体育中心建成投入使用以来，承办的最大规模个人专场演唱会。近些年，三亚吸引了草莓音乐节、张杰跨年演唱会等多场顶流演出，场场人气爆棚，也让这座滨海城市成了演艺经济的典型样本。 以演唱会、音乐节为代表的演艺经济，被誉为“行走的GDP”，对文旅消费拉动作用明显。今年3月，中办、国办印发的《提振消费专项行动方案》，对扩大文旅消费进行了全新的部署。三亚积极探索“演唱会+免税”的协同联动模式，成功释放离岛免税消费的巨大潜力。据统计，周杰伦演唱会举办期间，三亚市离岛免税销售额超过5亿元。数据显示，2025年3月，三亚餐饮业开票金额环比增长30.62%，民宿经济当月开票金额环比增长31.52%。其中，三亚晋合置业有限公司艾迪逊酒店开票金额达2838万元，同比增长25%。 “值得注意的是，随着客流增加，开票金额猛增，涉税争议却同比下降7.12%，尤其是因商户拒开发票引发的涉税投诉大幅减少。”国家税务总局三亚市税务局征收管理科科长刘盛介绍，以往，由于经营主体合规意识不强、申领发票和限额调整流程较为烦琐等原因，一些经营主体会出现拒绝给消费者开票的现象，引发涉税争议。为有效解决这一问题，三亚市税务局利用全面数字化电子发票（以下简称数电发票）的“自动赋额”机制，开展有针对性的操作辅导。 “自动赋额”机制基于“一体式”风险防范指标模型体系的计算结果，结合纳税人的生产经营、开票和申报行为，自动授予经营主体发票开具总额并进行动态调整。“这一机制既为企业生产经营提供了便利，又有助于税务部门有效监测和预防税务风险。”刘盛说。 三亚市海棠区保利瑰丽酒店总经理钮则雄告诉记者，演艺活动带来的短时客流骤增，对发票开具的合规性、时效性提出了更高要求，“自动赋额”机制能够根据企业经营需要，自动赋予并及时调整开票限额，帮助酒店更好适应客流波动。“刚刚过去的‘五一’假期，保利瑰丽酒店入住率达82.1%，营收同比增长10%，发票均能实时开具。”钮则雄说。 记者了解到，在周杰伦演唱会开唱前夕，鉴于营业额短期内迅速增长，三亚税务部门提前行动，及时辅导相关经营主体做好发票额度调整工作。以三亚市吉阳区税务局为例，该局辅导辖区40余户企业通过电子税务局“税务数字账户”模块，及时发起发票额度调整申请，并加快审批流程，基本实现当日办结，助力企业充分迎接“演唱会红利”。据悉，今年三亚市252家在营旅游酒店，均已享受到数电发票“自动赋额”机制带来的便利，开票总金额达31.53亿元。 虽然涉税投诉总量减少了，但是涉税争议难以避免，一旦出现就需要妥善处理。对此，三亚市税务局加强与当地文旅局、综合执法等部门的深度协作，构建起紧密的联动机制。针对价格欺诈、拒开发票等各类涉旅投诉，实行“联合响应、接诉即办”，确保每一起投诉都能得到及时、有效处理。在周杰伦演唱会举办期间，这一机制发挥了显著作用，涉税投诉解决率达100%。 2025年3月周杰伦三亚演唱会期间，粉丝团体向三亚市某酒店订购了一批餐食酒水，并提出需要外送至演唱会举办地点附近，后续开票时就税率适用等问题发生争议，粉丝团体遂拨打12345热线投诉。三亚市税务局与市旅文局联合赶赴现场处置，详细了解情况后向消费者说明，酒店业销售外卖食品属于按6%缴纳增值税的“餐饮服务”。随餐一并提供的外购酒水未经后续加工，应该按兼营的有关规定，视为“销售货物”，按13%缴纳增值税。税务部门现场引导企业按正确应税科目开具发票，消费者对主管部门的及时响应表示肯定，问题得到妥善解决。 三亚市税务局党委书记、局长褚宏林表示，面对持续升温的演艺经济市场，三亚税务部门还将积极探索“信用+风险”评级体系，对高频次参与文旅活动的商户实施差异化监管，持续推进数电发票推广、数据赋能监管等创新举措，为三亚文旅市场治理贡献税务力量。