探索“三协同” 促征管和服务“双提升”

打开“税务人智慧办公平台”（以下简称“慧办平台”），查看当日待办任务，及时进行推送处理；接收问题快速协同响应团队反馈的疑难问题，认真研究解决方案……这是国家税务总局广饶县税务局征收管理股副股长李建亮每日必做的工作。“通过工作任务协同，任务总量压减了13.9%，整体工作效率提升12.6%。” 在用好“慧办平台”的同时，广饶县税务局充分运用东营市税务局税情民意感知协同机制，经过摸索实践，探索打造三项集约化协同机制，实现征管质效和服务水平“双提升”。 工作任务协同：任务总量压减、工作效率提升 “在基层税务分局（所），一名税务干部往往需要对接县局多个股室，而不同股室业务人员根据任务特点选择的任务传达渠道不同，这就导致基层税务干部在处理日常工作时，需要频繁切换多个系统。”谈及日常工作中的问题，李建亮坦言，“在这种工作方式下既容易遗漏工作任务，又影响了工作效率。”自“慧办平台”上线以来，广饶县税务局利用“慧办平台”，实现了工作任务的“一窗通览、平台通办”，摆脱了需要逐一登录不同业务系统处理业务的困境，任务处理及时率得到有效提升。 在此基础上，广饶县税务局从“规范业务联动链条、实行任务一体归集、优化任务分配模式”着手，建立工作任务协同机制，一方面完善业务流转规则，梳理高频、重点及复杂的业务事项，进一步规范协同流程、工作节点、办理时限、反馈要求，实现各业务部门间的协同运转；另一方面，完善任务推送机制，业务股（科）室接收到上级推送的任务后进行分析研判，能够直接处理的则直接办理，本部门无法直接办理的，推送至税费协同工作领导小组办公室统筹。所有疑点任务经合并去重后，统筹考虑是否需实地核实、工作量大小、工作难易程度、各部门承受能力等因素，分类别扎口推送至业务股（科）室、专业团队、办税服务厅和税源管理单位流转办理。 李建亮说：“工作任务协同机制运行以来，我们累计发起业务协同事项6项418条，通过工作任务协同，从任务接收到处理的时间较之前缩短约18.3%。” 疑难业务协同：难题高效解决、有效防范风险 企业重组股权支付计税基础如何确定？死欠核销业务如何处理？企业破产清算程序债权申报如何办理？……税收工作中，这类政策复杂、流程繁琐、处理棘手的业务是基层税源管理单位面对的难题。对此，广饶县税务局建立疑难业务协同机制，实行复杂事项提级管理和特定事项专业化管理，既减轻基层负担，又提升工作质效。 复杂事项提级管理方面，该局充分发挥县局业务股室政策把握全面精准、对上协调沟通便利的优势，将死欠核销、企业破产清算等复杂税费业务提级到县局业务股室办理，逐项明确工作流程和责任部门，力促疑难业务高质高效解决。“比如在企业破产清算程序债权申报业务中，我们将该业务提级到县局法制股统筹办理，由法制股整合公职律师资源全程跟进，处理与破产法相关的涉税业务，在有效避免执法风险的同时加快了破产涉税事项处理进度。”广饶县税务局法制股副股长张隆说。特定事项专业化管理方面，广饶县税务局组建特定事项专业化管理团队，对部分特定业务开展专业化管理，厘清风险环节，统一处理标准，持续提升疑难业务办理质效，有效控制执法风险。 据统计，个人股权转让业务平均办理时长由原来的3个工作日缩短至1个工作日，重点纳税人留抵退税审核实现3个工作日办结，基层分局工作量减轻约12%。 税费服务协同：延伸服务触角、优化办税体验 “您咨询的涉税业务问题解决了吗？”“您对税务工作有什么意见建议？”……在广饶县税务局办税服务厅，一级行政执法员宋秋萍正通过电话回访前期咨询过涉税问题的纳税人缴费人，确保将纳税人缴费人诉求“征集—响应—反馈—跟踪”全流程的最后一环做到位。 2024年以来，东营市税务局以纳税人合理需求为导向，以大数据手段为支撑，以多渠道税情民意感知为抓手，创建税情民意感知协同机制，着力解决纳税人急难愁盼问题，持续提升税费服务的精细化、个性化水平。广饶县税务局积极响应，结合工作实际，在打造感知全面、分析精准、响应迅速、服务优质的税情民意感知体系的基础上，探索实行税费服务协同机制，组建问题快速协同响应团队，将问题协同工作触角延伸至纳税缴费服务的最前端，第一时间解决纳税人缴费人堵点、难点问题，以服务升级促进业务流程优化。 近日，在纳税咨询热线实时数据监测中，一条“没有发票如何办理房产过户”的咨询信息引起广饶县税务局工作人员的注意。一般情况下，纳税人携带身份证、产权证明及原购房发票即可到窗口办理该业务，但在发票缺失的情况下如何确定税费缴纳的依据呢？办税服务厅的工作人员通过电话回访了解具体情况后，将业务情况反馈给问题快速协同响应团队，由团队成员做好协调工作。 团队成员对内协同纳服部门、税政部门、基层税务分局合力查找房地产项目的土地增值税清算情况，从源头查找原始资料，对外协同住建部门进行数据共享，核查原始合同收集数据资料，还原交易实质，分析整合数据，最终确定房产成本价值，确定税费缴纳依据，帮助纳税人在时限内完成61处房产过户业务的资料核验、税款计算、税费缴纳。 “通过税费服务协同机制，该笔业务较常规业务流程办理时长缩短35%，为纳税人带来专业高效便捷的办税体验。”宋秋萍说。 目前，广饶县税务局税费服务协同机制已广泛应用到税收政策适用及操作、复杂业务处理、纳税人缴费人争议矛盾化解等各方面，优化12项业务办理流程，响应纳税人缴费人诉求9000多件，化解历史遗留问题47宗，纳税人缴费人满意度和获得感不断提升。