长三角一体化示范区：共筑诚信纳税“生态圈”

上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县，自2019年11月以来，这“两区一县”有了一个共同的名字——长三角生态绿色一体化发展示范区。五年多来，示范区三地税务部门通过法治助力、信用赋能、合规护航，着力打造诚信纳税的“生态圈”，为示范区高质量、一体化发展注入强劲动能。 跨区域跨部门联动共解涉税难题 示范区三地税务部门以法治思维破解跨区域治理难题，通过制度创新、数据赋能和柔性执法，推动税收法治从“区域分割”迈向“一体融合”。 今年4月，三地税务部门共同发布了“税优解2.0”工作机制，重点围绕税法共治、争议化解、税务合规三大方向开展创新实践。在新的工作机制下，长三角生态绿色一体化发展示范区税收司法精诚共治展望方案也得到进一步更新，涉税案件查办、审理更趋于便利化、规范化。 上海一家置业公司破产后，为清偿债务，将位于上海青浦区的一块土地依法予以拍卖，买受方为江苏苏州一家企业。由于该地块地理位置的特殊性，拍卖过程中设置了特别条款，导致破产管理人和买受方对发票开具、税款征收、土地增值税清算、土地过户、税收债权清偿以及最终成交金额产生争议。僵持之际，“税优解”工作室公职律师团队及时介入，邀请法官参与，召集管理人和买受方企业多次召开沟通协调会，并赴现场调查收集证据，详细分析该土地的历史资料和相关数据，并为数电发票开具开通“绿色通道”。最终，各方达成一致意见，税收债权、社保费获100%清偿，并顺利完成土地过户手续，争议获得圆满解决。 税务公职律师朱一青表示：“在破产综合事务中，处理破产涉税事务一直是重点和难点。青吴嘉三地税务、法院、检察院等部门通过高效流转共享涉税信息，使破产案件涉税处置等更加顺畅，为我们协力化解破产难、执行难提供了制度支撑和法治保障。” 据统计，近年来，三地税务部门向示范区内公检法部门提供线索和涉税证据逾1300次，累计清偿税收债权超6亿元，税收司法共治效率得到显著提升。国家税务总局嘉善县税务局党委书记、局长杨永明说：“示范区税务机关纵合横通、协同共进、先行先试，以发展‘法治+共治’为基础的增值化税收服务，努力打造建设全国统一大市场的‘样板间’。” 让纳税信用变成企业发展“硬通货” 诚信纳税不仅是义务，更是企业发展的“通行证”。示范区三地税务部门通过信用激励和生态共建，推动“信用有价值、守信有力量”的良性循环。 中核华纬工程设计研究有限公司因业务发展需要从江苏南京迁入上海青浦，作为A级纳税人，企业特别担心跨省迁移以后一切推倒重来，不能再享受高信用级别带来的经营红利。“当时正好有个外出经营报验业务需要到大厅咨询，我们到青浦区税务局办税服务厅现场询问了业务的办理情况，也特意咨询了跨省迁移的事情。窗口干部帮我们加急办理了业务，耐心解释了跨省迁移的操作流程，并告诉我们信用等级不受影响，这下我们才放心迁移。”中核华纬财务负责人胡双全说。该公司当日提交跨省迁移申请，次日即全部办结。 作为青浦区的重点企业，税务部门将其设为“服务包”企业提供便捷服务，线下设置现场“帮办员”一对一辅导，线上依托征纳互动服务对“服务包”企业提供办问协同服务，加快相关涉税事项的办理进度，进一步提升服务体验。胡双全说：“纳税信用是实实在在的企业经营助推器，我们会继续合规经营，保持良好信用。” （下转A2版） （上接A1版） 上海新炬网络信息技术股份有限公司是一家上市企业，连续多年被评为A级纳税人。凭借着良好的纳税信用，公司享受了融资“绿色通道”。“贷款申请快审批，贷款资金快到账。诚信纳税这一无形资产，已成为企业快速发展的‘硬通货’。”新炬网络有关负责人说。 “税务部门拓展纳税信用的正向激励价值，彰显诚信纳税价值。”上海市青浦区税务局第十八税务所周浩介绍，示范区三地税务部门坚持对纳税信用进行分类分级管理，对于高信用的企业开通“绿色通道”，快速反应涉税事项；对于新办企业，辅导其按时申报，及时推送相关政策，帮助其尽快提升信用等级；对于信用扣分的企业，帮助其疏通痛点堵点，尽快进行纳税信用修复。 推动企业从“被动合规”转向“主动守法” 合规经营是企业行稳致远的根基。示范区三地税务部门通过风险预警、内控辅导和联合激励，推动企业从“被动合规”转向“主动守法”。 “国家以优惠政策倾力支持，我们以诚信纳税倾情回报。”全国人大代表、盛虹控股集团董事长缪汉根说，“作为科技创新型企业，集团享受了研发费用加计扣除等政策的支持。税务部门运用税收大数据对政策适用情况进行分析，帮助我们及时享受税费优惠，规范税费申报，防范税务风险。” 来自国家的政策支持和税务部门的精细服务，推动盛虹集团在合规经营、诚信纳税上更加积极主动。盛虹集团成立专业税务团队，将企业所有涉税业务进行前置管理，做到提前评估和防范规避风险。 苏州市吴江区税务局党委书记、局长陈秋介绍，示范区三地税务部门密切关注企业合规管理情况，定期组织合规性辅导，帮助企业防范涉税风险，推动示范区税收治理体系和治理能力现代化水平不断提升。 “法治是中国式现代化的重要保障，是护航长三角一体化发展的重要力量。我们将以‘一体化’思维、‘共同体’理念凝聚税收治理合力，共筑诚信纳税‘生态圈’。”上海市青浦区税务局党委书记、局长徐春雷表示。