用专业化力量应对稽查执法风险

这是一次精彩纷呈的办案研讨，也是一次追求严格规范公正文明执法的展示。这个活动办得好，既查清了单户企业的情况，又弄清了行业特点，还发挥了“第一探头”作用，厘清了后续行业整治、协同共治的思路。希望在圆满结案后，再接再厉，做好以案促治的“后半篇文章”。 税务稽查是税收征管的最后防线，事关国家利益。税务稽查又直接面对涉嫌违法的纳税人，容易受到抵触，引发行政复议和行政诉讼风险。做好税务稽查工作，必须确保稽查程序规范、认定事实清楚、适用法律准确，既要维护好税法尊严，又要力争让当事人在执法决定中感受到公正。这要求稽查执法人员必须不断提升专业技能，防范执法风险，精确执法。上海市税务局第三稽查局的“红蓝对抗”活动，是实现这一目标的有效手段。 我之前观摩过上海市税务局第三稽查局的“红蓝对抗”活动，注意到当时蓝队是当事人的视角，双方通过辩论当场就厘清了案件复杂的争议问题。这次案件情况特殊，影响大。蓝队从督察内审视角，以更高的标准审查案件，围绕证据、法律适用等进行质询；红队的回应有理有据，法理相融，有说服力。虽然辩论后涉案争议还可进一步探讨，但形成了后续办案思路，也是不小的收获。 税务稽查部门责任重大，稽查岗位要牢固树立“见叶知秋”的风险意识，聚焦防微杜渐，将工作做在前面。就像本案查处一样，检查人员在检查中意识到查处风险后，迅速对检查方向作出调整，并提请组织“红蓝对抗”，以确保精确执法。 稽查岗位要锤炼本领，在确保规范的同时提升效能。国家税务总局稽查局要求进一步规范稽查执法，提升工作效能，深入推进“说理式执法”，切实维护纳税人合法权益。这要求我们高质量、高标准查办好每个稽查案件，实现政治效果、社会效果、法律效果相统一。本案查处中，检查人员就发挥主观能动性，从源头化解关键争议，有效提升办案效能。 稽查岗位要树立全局思维，注重以案促改。本案查处中，检查人员发现行业性的问题后，就深入调研，根据所掌握情况形成“查处一案，规范一域”的办案思路，不仅努力办好个案，而且为后续以案促改，规范行业发展总结思考，大大增强了案件查处的效果。 新时期的税务稽查工作面临诸多挑战，稽查部门要通过各种方式提升专业技能，打造专业化力量应对执法风险，努力将每个案件都办成“铁案”。