传统产业改造提升，也能发展新质生产力

今年政府工作报告提出，“推动传统产业改造提升”。 习近平总书记强调：“传统产业改造升级，也能发展新质生产力。”我国传统产业体量大，在制造业中占比超80%，是制造业发展的基本盘。今年全国两会期间，围绕如何推动传统产业改造提升，代表委员纷纷建言献策。 “要加快推动传统制造业数智化转型。”全国人大代表、广西柳州柳工液压件有限公司数控车工周颖峰对于传统产业的改造有着切身体会，其主持设计的生产线综合实训单元和工业机器人基础模块实训单元，将工业制造先进技术和机器人有机融合，可以完成多种机械零件的自动化作业，极大节省了生产成本、提高生产效率。 湖南湘佳牧业股份有限公司是华中地区最大的黄羽肉鸡生产企业。全国人大代表、湖南湘佳牧业董事长喻自文介绍，近年来湘佳牧业大力推进智能孵化、智能生产、智慧养殖、智能优选、智能冷链、智能工厂，先后购进液相质谱联用仪、气相质谱联用仪、原子吸收光谱仪等一批先进检测设备。“先进设备的引入，让农产品加工迈向高质高效。”他说，公司2024年营业收入超42亿元，缴纳税收2300余万元。 全国人大代表、江苏捷锋帽业（泗阳）有限公司现场管理员张兆丽从业27年，这位“老纺织人”见证了传统行业智能化改造升级的过程。在她看来，转型升级不是全盘推翻，而是根据企业实际量体裁衣，实现技术对市场的精准触达。“转型升级不是一哄而上，不能一味追求全环节智能化。企业应明确目标，根据自身需求和资源状况选择适合的技术，确保转型的可行性和高效性。”张兆丽说。 建筑业是国民经济的传统支柱型产业。全国政协委员，中国铁道建筑集团有限公司党委书记、董事长戴和根表示，建筑业已逐步进入存量更新时代，大量老旧小区、城中村、老工业厂房等城市片区以及机场、高铁站、码头等公共设施亟待更新改造。他说：“推进现代化产业体系绿色化，关键在于大力发展绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，构建绿色低碳循环发展的经济体系。” 戴和根建议，进一步完善绿色低碳领域有关政策和标准，加快构建建筑领域碳排放监管体系，推动建筑碳排放数据采集和分析技术的应用；支持企业开展碳足迹核算，鼓励绿色建筑认证等。 不少代表委员认为，税收是推动绿色低碳发展的重要政策工具。“税费政策与技术创新形成良性循环，让我们在绿色转型升级、打造建筑全产业链顶级服务商的路上底气更足。”全国人大代表，中国五冶集团党委书记、董事长朱永繁表示。 2024年5月，中国五冶科技中心大厦落成投用，成为四川省首批获得中国建筑节能协会近零能耗认证的唯一公共建筑。从“减碳”到“零碳”，中国五冶集团一系列创新成果的背后，有来自税务部门的支持。“税务部门制作研发费用加计扣除后续管理分户‘体检卡’，主动为我们送上政策要点及操作流程，解答政策适用中的难点疑点问题，辅助公司形成规范化、制度化、长期化的内部管理机制。”朱永繁说。 面对高端化、智能化、绿色化的时代要求，传统产业升级改造的齿轮加速咬合。不少代表委员表示，新形势下政策红利“螺丝”精准拧紧、绿色发展“轴承”稳固承托的效应日益凸显。 全国人大代表、山东临清三和纺织集团有限公司总经理宛斌表示，在数字化转型道路上，三和纺织集团的业务范围不断拓宽，涉税业务也日渐复杂。“税务部门定期组织业务骨干辅导企业财务人员开展涉税风险研判，帮助企业建立起专业完善的税务合规管理体系。”宛斌说。 制造业的数字化升级和智能化改造，涉及领域广、投资大、周期长。全国人大代表、广西玉柴机器股份有限公司设备智能物联技术高级主任工程师李海桦表示：“希望税务部门继续落实好重点支持科技创新和制造业发展的税收政策，在优化税收营商环境、营造公平竞争的市场环境、服务经济高质量发展等方面再下功夫，以更加专业化、精细化、个性化的税费服务推动更多制造业企业实现数字化转型升级。”