松原：做实“三中心” 推动税收管理数智化

走进国家税务总局吉林省松原市征纳互动中心，只见10名业务骨干正坐在电脑前，通过征纳互动平台与纳税人缴费人进行实时沟通。该中心能够为纳税人缴费人提供“征纳互动—智慧云端”一站式服务，远程解决跨区跨省等涉税问题。据悉，除征纳互动中心外，近年来该局还重点打造风险监控中心和税费监管中心，通过数据共享、业务联动、效能互促，推动税收管理向数字化、智能化、精细化方向迈进。 征纳互动中心： 搭建税企沟通“高速路” “从‘办问分离’到‘办问协同’，征纳互动正在由‘实体向云端、前台向后台、解答向解决、问答向预服’转型。”松原市税务局纳税服务科负责人常春光介绍说。 近日，河南省某企业财务人员通过征纳互动连线，向吉林省松原市长岭县税务局求助。原来，企业在内部审计时发现，其2024年在长岭县开展的建筑施工项目预缴税款所属期及金额有误，需要退税并重新缴纳。这项业务涉及环节较多，办理复杂，因此企业申请税务部门线上帮助处理。长岭县税务局征纳互动中心坐席人员了解情况后，按照“办问协同”机制立即开展工作，核实企业信息、审核相关资料后，为企业办理了撤销核销报验、申请退税、预缴申报和税费款缴纳等一系列业务。 征纳互动中心成立以来，已处理在线互动事项20项，完成个性化推送服务1.16万条；线上远程办理税费业务约2.5万人次；帮助纳税人缴费人解决税费诉求3015个。为了进一步提升服务质量，运营中心建立了纳税人反馈机制，定期收集纳税人的意见和建议，不断优化服务流程和内容，努力做到 “以纳税人需求为导向”。 风险监控中心： 筑牢风险“防火墙” “在风险应对过程中，我们对海量的税收数据进行深度挖掘和分析，实现对税收风险的精准识别和预警十分重要。”松原市税务局党委委员、总经济师孙海岩说。 近年来，松原市税务局不断探索完善全流程税收风险监控体系。2024年10月，该局成立了税收风险监控中心。该中心通过搭建风险模型及开展有针对性的数据分析，主动监控并识别潜在税收风险。通过对企业的发票开具、资金流动等数据进行分析，发现该企业存在发票开具异常的情况，随即启动风险预警机制，对企业进行风险提示和辅导。为更切实有效地履行工作职责，税收风险监控中心成立了需求分析、模型建设、验证统筹、复核评价4个专业化团队，设立“李锐工作室”，采取“税种+行业”风险管理模式，聚焦重点行业、重点领域开展模型建设，通过“团队+工作室”协同运作，为全流程税收风险监控体系提供有力的支撑保障。 在税收风险监控中心的推动下，2024年该局累计完成风险应对任务784户次，小规模纳税人增值税发票风险分析1655户；组织交叉复查发现应对质量问题75户次，梳理整改建议93条。该中心开发的“商贸企业风险管理模型”，设计风险指标8个，扫描并下发了两批风险任务。 税费监管中心： 织密监管“信息网” 在税费监管中心的大屏幕上，实时展示着松原市重点企业的税费缴纳情况、行业税负分析等数据。征收管理科负责人张强介绍说：“税务干部通过一体化的监管平台，能够实时掌握企业的生产经营、资金流动等情况，以确保税费征收的准确性和及时性。我们围绕重点事项、业务流程、税源管理、行业风险、征管指标、系统应用开展‘六维穿透式监管’，提高监管靶向性，有效夯实了日常征管基础，强化税源感知能力，提升征管质效。” “尊敬的纳税人，系统判别到您因红字信息表开具错误导致进项税额系统带出金额与企业实际发生数不符，产生比对异常，将无法正常开具发票。”收到这条税务部门提醒，松原华阳之星汽车销售服务有限公司办税人员丁宇廷第一时间同主管税务部门取得联系。在解决有关问题后，税务干部第一时间为企业解除比对异常风险，帮助纳税人顺利开具发票。 税费监管中心推行“信用+风险”监管相结合模式，依照纳税人信用等级分类和风险评估，实施差异化监管措施。对信用良好的企业减少检查频次，对信用风险高的企业加大监管力度，实现监管资源的优化配置。同时，该中心加强与其他部门的协作配合，共同打击各类涉税违法行为；围绕税务登记、申报服务、税费征收等环节，明确数据口径和获取渠道，形成可优化的征管质量指标体系。目前，该局已优化日常税费征管数据监控指标40余个，承接并下发监控数据41项4173条，已完成跟踪提醒2740条，有效提升了税费征管效能。 “把税收征管基础做扎实，持续提升纳税申报、发票管理、税源底数等基础管理的科学化、精细化水平，不断补齐税费征管全流程的薄弱环节及短板漏洞，才能真正解决问题、防范风险、行稳致远。”松原市税务局党委书记、局长王宁说。