常州税务：向风险应对任务积案“开刀”

“进一步以专责监督撬动职能监督，切实在‘两个责任’同向发力中推动全面从严治党与全面从严治税一体贯通。”近日，国家税务总局常州市税务局党委书记、局长陈欣荣在该局党委理论学习中心组学习（扩大）会议上表示，要充分认识到风险应对质效是衡量效能税务建设成效的重要内容，切实抓好风险应对任务积案清理工作，有力有序回应纳税人缴费人实际诉求。 当前，常州市税务局正在全系统开展积案清理攻坚集中行动。该局党委纪检组积极探索建立风险应对“事前析案、现场问案、重点查案、合力促案”的工作机制，加大积案清理力度。截至2024年底，全市风险应对任务积案清理率达99.12%。 找准方向，明确重点 针对部分单位以往年度风险应对任务延期数量居高不下的情况，常州市税务局党委纪检组联合法制、风控等部门成立督案工作组，抓实事前析案。 为找准督案方向，工作组先后召开8场基层干部座谈会，向相关岗位干部发放100份调查问卷，并收集1471户相关纳税人的问卷反馈。同时，对延期问题进行筛选和数据分析，综合摸排全系统风险应对延期任务现状。 “为什么有的任务延期了40多次，有的任务在提示提醒环节就停滞了27个月？”工作组发现，有些风险应对任务存在延期次数多、延期理由简单重复、单一环节耗时较长等问题。 随即，工作组以2022年12月31日前下发的风险应对任务中未办结任务为数据样本，重点筛选风险应对时间长、延期次数多的未完成风险应对的企业作为重点对象，制定督案计划表，以点带面破解延期任务梗阻，为督案工作开展明确方向。 厘清责任，压实举措 近日，督案工作组赴全市1个派出机构和8个辖市（区）税务局开展现场督导。从督导的情况来看，制约基层风险应对时效和质效的主客观因素并存、堵点难点互相交织。 针对由于任务来源多、数量大，干部配备不足、政策执行口径存在争议等客观原因导致的任务延期，工作组与基层单位一起区分不同主体的责任，并研究解决举措，避免推诿扯皮，形成结案合力。同时，督促各单位“一把手”统筹协调抓推进，各职能部门一级抓一级，排计划、排进度，逐一按时间节点抓落实。 针对部分延期任务可能存在干部不作为、慢作为、乱作为等主观因素的情况，工作组联合主责部门探索建立风险应对领域智慧监督指引，形成监督指标和模型，定期扫描风险应对人员的履责风险点。聚焦风险推送、风险应对、风险处置等环节开展复核复审，督促做好违规下户、资料送达不规范、税款入库不及时等问题的深查深改，同时深挖隐藏积案背后的干部履责不力甚至违纪违法问题。 截至2024年底，常州市税务局累计复核复审任务70户次，依法查补税款390余万元，运用监督执纪“第一种形态”对6名干部进行批评教育，对3名干部进行教育提醒。 完善机制，提升质效 为打破风险应对积案“前清后积、边清边积”的不良现象，常州市税务局党委纪检组与党委进行专题会商，由该局党委督促职能部门补齐制度短板，把解决突出问题与提升长效治理水平相结合，切实发挥以案促治作用。 对于延期任务多、审批流程不规范等问题，常州市税务局风控部门出台风险应对任务延期管理办法。在此基础上，加快完善风险管理运行机制，并加快建立落实跟踪评估机制，切实提升风险应对的规范化法治化水平。 “2024年以来，税务部门对公司涉税风险的应对效率明显提高。”在常州市税务局党委纪检组对某建设发展集团有限公司进行回访时，企业财务负责人说，公司涉税风险得以及时防范，避免了纳税信用等级的降低。 “要牢牢把握公平正义这一要求，以精准有力监督促进精细高效的应对。”常州市税务局党委委员、纪检组组长叶蓓莉表示，下一步，该局将持续推动全面从严治党与全面从严治税一体贯通，以全面从严治党新成效为建设高水平效能税务提供坚强保障。