大同：从“煤炭之都”到“算力之城”

2024年，山西省大同市城市算力指数位居全国第三，在用、在建数据中心总投资761亿元，已投运服务器61.5万台，算力产业用电量达40亿度。输煤炭、输电力的能源重镇大同，正在向输算力、输服务的“算力之城”转型。国家税务总局大同市税务局统计数据显示，2024年，全市信息传输、软件和信息技术服务业相关产业实现税收收入1.36亿元，是上一年度的4.3倍。 从2018年首次引进秦淮环首都·太行山能源信息技术产业基地项目开始，大同先后开工建设了阳高中联、京东（灵丘）、抖音火山云、秦云超级能源综合体等项目，聚集了秦淮、中联、京东、秦云、华为、抖音等多家头部企业，累计建成标准机架约23.4万架，投运服务器55.8万台。同时，该市还引进培育京东物流、京东科技、抖音等国内知名的呼叫标注数据企业58家。截至目前，大同市数据产业已实现就业3万多人。 位于晋东北的灵丘县，毗邻京津冀算力枢纽节点，自然资源丰富、环境适宜、能源充沛，还有大量的光伏、风电等绿色能源，具备打造“源网荷储”零碳数据中心的独特优势，吸引了秦淮数据集团在此投建环首都·太行山能源信息技术产业基地。该基地是目前亚洲最大的新一代单体园区数据中心，总投资350亿元，分为13期建设。基地落户大同以来，国家税务总局灵丘县税务局组建服务专班，运用大数据分析，对企业涉及的企业所得税等重点税种进行精准服务和管理。“目前项目进展顺利，前8期工程已投入运行，投运容量超过300MW，第9期正在陆续交付中。”大同秦淮数据有限公司办税人员贾同英说，企业2024年缴纳各项税款共计3314万元。 抖音旗下的火山云（大同）科技有限公司在广灵县投资建设火山云太行算力中心项目，总投资73亿元，分两期推进建设，完工后可容纳超12万台高性能AI服务器。广灵县税务局抽调税费政策业务骨干，成立专项服务小组，定期深入企业问需问计，建立“需求台账”，提供涉税事项核实、数据收集分析等一站式服务，实时为企业解决问题。 大数据产业以电为生，算力的尽头是电力。大同市作为全省数据中心集群建设中心，承担着全省97％以上的数据中心用电量。数据显示，2018年—2024年12月，大同市煤炭行业用电量占总用电量的比重从28％降至17.1％，而互联网数据服务业用电量占比从0增长到22.5％，超过了煤炭行业用电量的比重。这对电力供应提出更多的需求。 灵丘40万千瓦风电供暖示范项目与环首都·太行山能源信息技术产业基地相邻。该项目利用灵丘县丰富的风能资源，能够有效提高灵丘县消纳风电能力。2024年，项目发电量达7.67亿度，在为7000余名居民供暖的同时，也为当地发展算力产业供应了充足的清洁电力。风电供暖实现了供暖方式从“燃煤”送暖到“风电”送暖的重大转变，不产生烟尘、二氧化硫、温室气体、废水等污染物，可有效减少雾霾，对促进城镇能源利用清洁化，减少化石能源低效燃烧带来的环境污染，改善北方地区冬季大气环境质量意义重大。负责项目建设运营的国家电投集团灵丘东方新能源发电有限公司总经理李根岩介绍，灵丘县税务局为企业量身定制一整套政策指引，同时根据企业经营特点，进行风险画像，精准筛查企业各项涉税风险点，助力企业合规经营。2024年，该企业缴纳税款5037万元。 华润新能源（大同阳高）风能有限公司位于阳高县。公司负责人张智勇介绍，公司是一家以风力发电项目、光伏发电项目的开发、建设、经营管理及电力销售为主营业务的港澳台资企业。2024年，公司发电量达2.51亿度。税务部门对企业涉税事项进行全过程管理，针对注册成立、投资建设、投产运营、后续维护等每个阶段的主要税种开展分析研判，以“全过程政策辅导、全天候精细服务”为风电项目保驾护航。据统计，该企业2024年缴纳各项税款共计3369万元。