实施“强基工程”第一年 各地这样开局破题

根本固者，华实必茂；源流深者，光澜必章。 全国税务工作会议提出，深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，从今年起，争取用三年左右时间，推动税费征管基础全面夯实，并以此为抓手促进效能税务建设迈向更高水平。 今年是推进税费征管“强基工程”开局破题之年。蛇年春节一过，各地税务部门按照全国税务工作会议要求，聚焦“强基工程”这项全局性、战略性任务，坚持干字当头、稳扎稳打，确保今年开好局、破好题。 解决“怎么看”——凝共识、聚合力 思想是行动的先导。全国税务工作会议一结束，各级税务部门通过各种形式迅速传达全国税务工作会议精神，组织税务干部认真学习、深入思考，深刻认识推进税费征管“强基工程”的重要意义，真正做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随、落实上坚定坚决。 税务系统干部职工认为，打好税费征管基础是税务部门深入学习贯彻习近平总书记关于税收工作重要论述的重要举措，是税务部门履行主责主业、提高征管效能、服务国家治理的关键和支撑，深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，是一项事关全局和长远的系统性工程，是推进效能税务建设迈向更高水平、高质量推进中国式现代化税务实践取得跨越式发展的重要抓手。 “推进‘强基工程’使命光荣、责任重大。”在北京市税务工作会议上，北京市税务局党委书记、局长张有乾要求，充分认识“强基工程”的重要性、紧迫性，切实提升政治站位，认真学习领会好“强基工程”的主攻方向、总体安排和统筹要求，确保落实落细落到位。 山东省税务局党委书记、局长胡苏华表示，“强基工程”是落实党的二十届三中全会关于深化税收征管改革的重要举措，必须从讲政治的高度来认识看待，朝此聚焦用劲、久久为功，同向而行、同题共答，凝聚起抓税费征管基础的强大合力。 “推进‘强基工程’，既是历史使命，也是责任担当。”天津市税务局党委书记、局长齐志宏认为，税费征管数字化转型推进到今天，税务部门的征管基础和日常管理还存在不少难以适应数字化转型的短板弱项。他要求，天津税务系统要把思想和行动及时统一到税务总局党委的部署要求上来，围绕抓落实聚力用劲，夯实全链条全领域税费征管基础。 山西省税务局党委书记、局长任征认为，实施“强基工程”是税务总局党委对标对表党中央要求、深刻洞察当前税情作出的重要部署。必须站在政治和全局的高度，牢固树立垂管意识，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，体现到不折不扣落实税务总局党委工作要求上来。 广西壮族自治区税务局党委书记、局长刘虎表示，实施“强基工程”、建设效能税务，既要求更加注重“革新观念、把握导向”，紧跟形势任务变化，敢于打破固有思维，勇于正视问题短板；又要求更加注重“防范风险、优化环境”，把执法风险、管理风险、廉政风险防控好。 内蒙古自治区税务局党委书记、局长李俊珅表示，深入实施“强基工程”为今后一个时期税务工作指明了方向、明确了目标，必须结合内蒙古实际找准自身定位，认清形势、补齐短板，在强基固本中高质量推进中国式现代化税务实践。 江苏、青海、新疆、甘肃、四川等地税务工作会议指出，推进“强基工程”是顺势而为、提档升级的关键之策，也是破解难题、补齐短板的迫切之需，要坚定不移扛牢主责主业，发挥积极性、主动性、创造性，始终胸怀“国之大者”，切实担当“税之重任”，在更好服务发展大局中推进“强基工程”。 明晰“干什么”——定目标、划重点 深入实施税费征管“强基工程”，全国税务工作会议明确了主攻方向——要注重从面上构建征管新模式，从点上构建监管新机制；指出了关键环节——要以优化纳税申报管理为切入口，以有效加强重点领域监管为着力点。 按照全国税务工作会议要求，各地税务部门结合各自实际，进一步细化推进本地“强基工程”任务重点。 黑龙江省税务局提出，持续在“规范、务实、聚力、争先”上下功夫，有计划、按步骤地抓好贯彻落实，为进一步提升税费治理效能、高水平打造效能税务提供坚实保障，把黑龙江打造成为“强基提效”的先行地。 紧扣“强基工程”重点，湖南省税务局提出，大力实施“湘税1+7工程”，即以实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”为主体，配套实施党建引领强化工程、组织收入提质工程、服务发展增效工程、税费风险防控工程、队伍建设赋能工程、从严治党护航工程、行政效能提升工程，全力打造效能税务“湖南样板”。 辽宁省税务局把统筹抓好社保和非税收入征管列为今年“强基工程”的三项重点任务之一，提出逐步统一社会保险费征缴政策，完善配套征管制度，明确执法程序及文书，规范基层执法行为；按照“政府牵头、部门协作、一站办理”的原则，构建优质高效的社保费征管服务体系，统筹抓好社保和非税收入征管，全方位提升社保非税工作质效。 上海市税务局提出，围绕夯实税费征管和日常管理基础，以“优化税费申报管理”为切入口开局破题，从“数据、规则、岗责、科技、人才”等方面重点发力，推动税费基础工作与数字化转型互相适应、互促共进，以点带面地撬动上海税务工作提质增效、走在前列。 湖北省税务局提出，实施涵盖理论武装、管党治党、征管改革、税费管理、税费监管、队伍建设、政务管理等方面的系列强基行动，全面推动湖北税务“走在第一方阵，走在服务湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点的先行行列”。 广东省税务局强调，要以一体统筹为重点，强业务流程之基。树牢跨部门、跨条线风险防控一体统筹理念，强化省、市级税务部门对各类税费风险任务的扎口统筹、筛选去重、提级应对，优化征管、风险管理、稽查部门的机制衔接和工作协同，让每一轮风险推送和疑点核实都成为加强改进日常管理工作的有利契机。 （下转A2版） （上接A1版） 西藏自治区税务局提出，强化重点领域、重点行业征管工作，提升行业税收监管能力；探索集约智能征管模式，分步骤实施提级管理扩围；规范税务行政处罚裁量权行使；持续整治违规招商引资涉税问题。 “强基工程”是一项涉及各个业务条线、各层级各部门的工作。云南省税务局提出，今年重点从优化组织结构、厘清岗位职责、提高运转效能、夯实基层基础四个维度，深入推进实施“强基工程”。 重庆市税务局要求，着力提升数字化转型条件下的基本能力，把更多的精力放在夯实基层基础、强化日常管理上，夯实基础补齐短板，着力提升税费征管效能。 结合安徽税费征管基础实际，安徽省税务局提出“三突出”工作思路，突出夯基础、重基层、强基本，突出数字化、场景化、一体化，突出提效率、增效能、重效果，深入实施税费征管“强基工程”，并以此为牵引建设效能税务，推动安徽税务高质量发展。 河北省税务局提出，聚焦深化改革防风险，结合实际找准薄弱点，紧盯风险点，夯实数据基础、健全风险机制、提高监管效能，以改革撬动征管强基、驱动税费治理。 聚焦区域内新能源、人工智能、数字经济等新业态不断涌现的实际，深圳市税务局提出，紧盯新业态监督，加强政策适用审核管理。同时，依托粤港澳深四方合作机制推动规则衔接、机制对接，推进“一带一路”税收征管合作机制提质增效，打造“税路通·圳行动”跨境税收服务品牌，加强跨境税源管理；强化经济税收分析，发挥税费大数据的优势，服务宏观决策。 大连市税务局要求，结合实际深入推进“强基工程大连税务行动”，开创高质量推进中国式现代化大连税务实践基础更牢、效能更高的新局面。 厦门市税务局提出，坚持破立并举，全链条夯实税收征管基础，全领域深化征管改革举措，全方位释放数据要素潜能，力争在改革强基上取得新突破。 ………… 聚焦关键点、找准发力点、紧盯落脚点，各地税务部门一开年就定下自己“强基工程”的“小目标”。 找准“突破口”——查短板、找弱项 “强基工程”涉及面广、任务艰巨。全国税务工作会议指出，深入实施税费征管“强基工程”，既急不得也慢不得，必须干字当头、不等不靠，必须实事求是、稳扎稳打。 按照税务总局部署，各地税务部门坚持稳中求进、税费一体、因地制宜和联动协同四个基本原则，广泛开展调研活动，深入查找短板弱项，制定强基方案。 江西省税务局开展税费征管短板弱项大起底大调研，聚焦“数据+规则+岗责”，建立问题清单、责任清单、任务清单“三张清单”，以项目化的方式摸清征管底数，明晰短板弱项，议定落实举措，确保基层一线税务干部干事有方向、执行有标准。 浙江省税务局全面查找税费征管工作存在的问题短板，部署开展“学思促干、数智强基、创新争先、文化育人”四项行动，特别是依托“整体智治平台”，建立动态问题库并项目化推进整改，着力推动税务治理效能和行政效能互促提升。 贵州省税务局广泛开展调研，系统梳理、全面查找税费征管全流程的薄弱环节及短板漏洞，开展分析论证，抓紧制定符合贵州实际的实施方案。 宁夏回族自治区税务局立足于找问题、补短板，系统梳理、全面查找税费征管中“力争上游的底气不够硬实、打破常规的措施不够扎实、狠抓落实的作风不够严实、提质增效的底子不够厚实”等影响宁夏税务工作根基、制约未来发展的短板弱项。 宁波市税务局启动春训“同上一堂课”活动，通过学习研讨、查找薄弱环节，努力在夯实税费征管基础、提高风险管理精度、提升税费服务质效、疑点核实统筹管理等方面取得新成效。 福建省税务局全面查找阻碍提升税源管理专业化、集约化水平方面的问题短板，着力规范非税收入管理，健全风险指标，推进精准监管，以完善“费管家”功能为契机，提高社保费征管效率，加强人员配备，提升社保、非税精细化管理水平。 陕西省税务局动员全省税务系统干部职工立足本职工作，深入把握全国税务工作会议精神，反思不足、查找漏洞、梳理问题、提出建议，广泛凝聚系统上下谋强基、抓强基的工作合力。 海南省税务局着眼为深入实施“强基工程”找准靶向、走好方向，全面系统核验查找税费征管相关事项的“堵点”、监管的“漏点”、工作的“难点”，并从数据采集、分析、应用等角度提出具体推进措施。 青岛市税务局根据各地区、各单位征管基础不一的实际，强调推进“强基工程”各有侧重，要做到因地因势因时分类施策。对基础好的工作，要巩固现有基础；对基础偏弱的工作，要对照“强基”重点迎头赶上；对当下不具备条件的，要提前研究谋划、做好工作储备。 国家税务总局税务干部学院与中央党校、各省党校、各地税务机关共建合作，联动协作，以基本培训、税收智库、师资培训、科研资政，助力推进税费征管“强基工程”。 河南省税务局成立“强基工程”工作领导小组，建立工作专班，分门别类梳理问题建议，制定全省“强基工程”工作方案，明确推进的时间表和路线图。工作领导小组强调，各层级、各条线要通力协作、密切配合，确保“强基工程”在河南税务系统层层落地、步步深入、处处见效，推进“效能豫税”建设迈向更高水平。 吉林省税务局由省局《意见》落实办牵头抓总，自上而下建立组织、业务、技术“三位一体”工作架构，按照“先行先试、整体推进、常抓不懈”工作思路，激励基层大胆尝试、探索创新，确保“强基工程”平稳起步、扎实推进。 大道至简，实干为要。各地税务部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照全国税务工作会议要求，守正创新、强基固本，高质量推进中国式现代化税务实践行稳致远。 （执笔：李传翠 杨志聪）