以科技创新之“进” 促高质量发展之“效”

中央经济工作会议提出，以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。深圳作为粤港澳大湾区国际科技创新中心的核心引擎，长期进行战略性科技创新布局，不断提升科技创新的硬核力量。深圳税务部门自觉融入全市发展大局，加力落实好结构性减税降费政策，不断创新服务举措、优化服务供给，更好地激发企业科技创新的积极性，助力深圳创新动力和发展活力竞相迸发。 厚植创新沃土 培育发展动能 最近，极氪5G智慧工厂迎来了第40万台汽车的下线。一位不寻常的质检员格外引人注目：正在实训的优必选工业仿生机器人Walker S1，利用其全身摄像头和先进的深度学习系统，对车辆标志和灯具进行了近乎完美的99%以上精度检测，促进了质检效率的提升，同时确保了检测的精确性。 深圳市优必选科技股份有限公司自成立以来，一直致力于人形机器人技术的研发。其Walker系列仿生机器人不仅在行走技术上取得突破，还在人机交互领域实现了创新，广泛应用于多个领域，获得了业界的一致认可和好评。该公司法定代表人周剑表示：“深圳的产业生态和创业氛围，为我们提供了强有力的支持。公司的SMT（表面组装技术）工厂、模具厂、齿轮制造等合作伙伴都位于‘两个小时产业圈’内，这极大缩短了研发周期，提高了企业创新效率。” 国家高新技术企业5000多家，“四上”企业超过9000家，境内外上市企业达到215家，平均每平方公里拥有超过1家上市公司……南山区面积虽小，但创新密度极高，如今已成为优必选等众多企业成长发展的沃土。南山区的创新成果不仅体现在企业的数量上，还体现在企业的国际影响力上。以华为为例，其研发投入连续多年位居全球企业前列，累计申请专利超过10万件。此外，腾讯致力于核心业务提升，在全球游戏和社交领域占据领先地位。 “正是有这样良好的创新环境，加上国家提供的税收优惠政策，我们才有信心取得更多技术上的突破。”周剑表示，优必选受益于税收优惠政策支持，2023年仅享受研发费用加计扣除就达2.14亿元，2024年同比增长近19%。这些政策“组合拳”极大地激发了企业的研发热情。 谈及深圳的科技创新实力，有一组数据特别直观，那就是多个90%：90%以上的研发机构、研发人员、研发资金集中在企业；同样，超过90%的职务发明专利和重大科技项目发明专利也源自企业。在过去10年中，深圳全社会研发投入从2014年的643亿元增长至目前的2236.6亿元，研发投入占GDP的比重也从4.02%跃升至6.46%。这样的高投入带来了丰硕的成果，包括基础研究的突破、关键核心技术的攻关以及高水平创新平台的快速建设。 为更好地护航高新技术企业发展，深圳市税务局将落实税费优惠政策作为激发创新活力的重要手段，通过建立“政策找人”机制，实现各项政策精准推送和专业解答，确保政策红利直达经营主体。据统计，2024年，该局已对1900多个研发项目进行了事前审核，帮助1.4万户企业提前享受研发费用加计扣除政策，累计金额达1790亿元，推动了深圳高新技术产业持续快速增长。 深耕营商环境 服务国家战略 从深港协同创新中心上空俯瞰，河套深港科技创新合作区深圳园区“一河两岸、一区两园”的布局，为科技创新提供了得天独厚的条件，展现了深港两地紧密合作、共同推进科技创新的愿景。 科技创新是深港合作的重要方向。一湾浅浅的深圳河，阻挡不了科创合作的浪潮。2018年，香港中文大学博士、深圳显扬科技有限公司创始人丁克带领创新团队跨过深圳河，成为第一批到河套合作区粤港澳青年创新创业工场创业的香港青年之一。他们研发的新一代高速高清三维机器视觉传感器和智能工业机器人系统，采集速度可达每秒310帧，精度达到0.5微米，为智能制造带来了深刻的影响。 为了促进科创企业在河套合作区更好地发展，深圳市税务局实施全生命周期税费个性化服务，将企业发展分为初创期、成长期、成熟期和衰退期4个阶段，并依托税收大数据，根据企业生产经营规模、成立时间、行业特点、财务指标等因素，对企业进行“精准画像”和“全面体检”，实现精准指导和高效解决税务问题。 “河套合作区区位优势独特，税收营商环境持续优化，成为初创企业的摇篮。”丁克说，“公司在这里构建起一条从香港研发、深圳落地、佛山制造，直至销往全国的完整产业链。” 良好的税收营商环境，为深港两地协同创新按下“加速键”。截至目前，这片3.89平方公里的热土已集聚8个国家重大科研平台、8家世界500强企业研发中心、6家外资企业研发中心以及160多个高端科研项目，展现出勃勃生机。科技创新需要人才，税务部门铺就服务“暖心路”，为粤港澳大湾区构筑起引才聚智的“磁力场”。如今，河套合作区已集聚16名海内外院士专家、1.5万名科研人才。 “研究院很多港籍员工对个人所得税等政策并不了解，但这些都关系到员工们的切身利益。”深圳国际量子研究院助理研究员谢灏源说道，“税务部门在园区设立了税收事务联络处，并配备首席服务专员进行辅导，有助于更多港人、港企快速融入河套。” 据了解，深圳市税务局在河套合作区深圳园区设立了税收事务联络处，提供专厅、专窗、专人“三专”服务，实现完税证明、税（费）种认定等34项业务在专窗自助办理，申报纳税、领取发票等46项业务由专人预约办理。 聚焦科创企业涉税诉求，深圳市税务局广泛开展调查研究，以纳税服务“硬举措”提升营商环境“软实力”。该局成立“税顾问”团队，提供纳税信用复评、对符合“白名单”条件的企业提级办理发票审批等定制化服务；打造财税协同、“税务+”等多元政务模式，深化“税银互动”机制，助力诚信主体融资便利；为“走出去”企业提供“专家服务+专项解难+专题研究”组合服务，推出13条支持出口退税举措，助力科创企业海外扬帆。 近年来，深圳税务部门在优化营商环境方面硕果累累：推出的3项创新做法被国务院国家营商环境创新试点专刊刊载，9项营商环境创新试点举措在全国范围复制推广，助力深圳连续4年被全国工商联评为“营商环境最佳口碑城市”。 精准落实政策 推动自主创新 深圳以其强大的制造能力，成为智能手机和新能源汽车的重要基地。据统计，全国每7部智能手机中就有1部是深圳制造，每6辆新能源汽车就有1辆来自深圳企业。尤其是“新三样”产品，包括锂离子蓄电池、电动载人汽车、光伏产品等，正展现出强劲的发展势头。2024年，深圳“新三样”产品出口额达到996.9亿元，同比增长11.5%。 深圳市依思普林科技有限公司专注于新能源客车、商用车和工程机械市场，是国内少数具备汽车级IGBT模块设计、封装、测试、电机控制器和动力总成系统研发制造的企业。 自2018年起，新能源市场经历了洗牌，核心零部件企业数量从近200家缩减至20多家，市场竞争日趋激烈。“我们公司能够生存下来，不仅因为技术创新和市场策略，还得益于税收优惠政策的及时落实。”依思普林董事长张杰夫表示。 近年来，受进口电子器件及重金属材料价格持续上涨的影响，依思普林的制造成本大幅增加，对毛利润造成较大冲击。同时，固定租赁费用和人力成本的增长，使得公司的现金流更加紧张。张杰夫感慨道：“稳定的资金链是我们持续研发生产的关键。正是留抵退税和减税降费等政策，帮助我们度过了最艰难的时刻。” 多年的实践证明，税收政策对科技创新的促进作用明显，让那些真正投入技术的企业受益良多。 “减税降费政策对企业创新发展的支持作用十分明显。”暨南大学客座教授陈彬表示，“政策的核心在于激励企业加大研发经费投入，形成可持续发展的商业模式，强化企业在科技创新中的主体地位。” 对于税务部门将如何更好地支持科技创新企业发展，深圳市税务局有关负责人表示，他们将依托“智税”信息化建设成果，提升政策落实跟踪及效应分析的精准度，形成覆盖企业成长和创新全生命周期的税费政策支持体系。 抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。2025年全国税务工作会议指出，加力落实好结构性减税降费政策，让应享的快享尽享，对骗享的严防严查。深圳市税务局将继续一体推进依法治税、以数治税、从严治税，着力建设效能税务，优化税收营商环境。未来，深圳市税务局将通过更加精准地落实税收政策，引导企业走自主创新之路，为科技企业发展添力赋能，为地方经济社会高质量发展贡献更多税务力量。