“一件事”改革推动税费服务效能提升

企业注销“一站办”，企业跨区迁移“当日结”……2024年以来，税务部门坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，聚焦纳税人缴费人“烦心事”，积极推动“高效办成一件事”落实落地。一件件关乎纳税人缴费人切身利益的关键小事，实现从“多部门来回跑”到“一件事高效办”。 这是一项自上而下、优化服务的改革 2024年1月，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（以下简称《指导意见》），聚焦企业和群众办事的急难愁盼，提出了“高效办成一件事”第一批13个重点事项。7月，国务院发布《关于印发〈“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单〉的通知》，在已发布13个重点事项清单的基础上，明确了“高效办成一件事”新一批8个重点事项清单。 两批21个重点事项中，包括企业信息变更“一件事”、企业注销登记“一件事”、企业迁移登记“一件事”等在内的7个事项涉及税务部门。这些涉税事项，不仅是纳税人缴费人的“愿望”清单，也是税务部门的责任清单。 一年来，税务部门坚决扛牢压实主体责任，自上而下逐级抓好落实，切实推动线上线下政务服务效能整体提升。 ——简化办理流程。实行“数据归集+智能预填”“税种联动+要素补报”申报方式，实现多数纳税人缴费人仅需一键确认或补正少量信息即可完成申报。 ——推动业务集成。在新电子税务局中打造多个综合办税缴费场景，将涉及多税费种、需要多次办的事项整合为一次办结。 ——拓展数据共享。与海关总署等部门深化合作，以数据信息及时共享提升企业出口退税等办税缴费事项的服务效能。 ——增强部门联动。主动对接市场监管部门，积极推进企业信息变更“一次办”、企业注销“一网办”。 同时，税务部门以连续第11年开展“便民办税春风行动”为契机，围绕“持续提升效能·办好为民实事”主题，聚焦纳税人缴费人在税务领域“一件事”，创新服务方式、拓展服务半径，着力提高“好办事”的便利和“办成事”的效率。 各地税务部门按照税务总局要求，持续优化涉税事项服务举措，积极升级“跨域办”“一窗办”“线上办”等集成式服务场景，推动各项税费业务从“能办”向“好办”转变。 天津市税务局从纳税人缴费人视角出发，重塑纳税缴费流程，以税费服务中心实体化建设为抓手，实现税费服务整体转型升级。税费服务中心实时受理纳税人缴费人从新电子税务局等线上渠道发起的税费业务办理申请，对限时办理事项集中办、集体审，对复杂、争议事项会商研究、统筹调度，对热点、共性问题设置专岗扎口管理，进一步压缩流转环节，减少办理时间，实现“一体化”办结。 上海市税务部门把“高效办成一件事”作为优化税收服务、提升税务效能的重要抓手，着力构建多层级、递进式办税缴费服务体系，依托人工智能、大数据等新技术，打造“区块链+”多场景多维度创新应用，探索创新征纳互动新模式，有力提升税费服务的精准化、个性化、智能化水平。 这是一次打破壁垒、强化协同的突破 《指导意见》要求，从企业和群众视角出发，将需要多个部门办理或跨层级办理，关联性强、办理工作量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，为企业和群众提供“一件事一次办”“一类事一站办”服务。 2024年，税务总局认真贯彻落实《指导意见》部署要求，加大横向部门联动，先后与海关总署、国家医疗保障局、教育部、市场监管总局、证监会等部门合作，通过签署合作备忘录、联合发布政策文件等，推进常态化数据共享，打破数据壁垒，推动“一件事”高效办理，进一步优化政务服务。 各地税务部门主动牵头，与相关部门协同配合，加大数据共享力度，优化业务办理流程，推动申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交，在数据、流程上实现“一件事一次办”“一类事一站办”。 （下转A2版） （上接A1版） 青海省税务局联合省市场监督管理局、省公安厅等8部门印发《青海省推动高效办成经营主体信息变更“一件事”实施方案》，建立经营主体信息变更集成化“服务链”，推动实现经营主体信息变更业务“一件事”高效办成。 四川省税务局与省市场监督管理局、省人力资源和社会保障厅等8部门共同印发《“个转企”一件事工作方案》，通过集成服务、优化业务流程等方式，实现个体工商户转型升级为企业从“可以办”向“高效办”转变。 聚焦新生儿家庭医保报销业务跨部门、手续繁、垫资多、耗时长、跑腿多等难题，厦门市税务局联合市医保局等部门前移新生儿参保关键环节，创新推出新生儿医保“一件事”服务，实现新生儿出生即参保，“一键办结”新生儿参保、缴费、费用结算全流程事项。 推动“高效办成一件事”，不仅要打破部门壁垒，也要突破地域限制。《指导意见》提出，聚焦企业跨区域经营和群众异地办事需求，持续推动更多政务服务事项省内通办、跨省通办，做到就近办、异地办。 2024年7月，税务总局制发《关于进一步便利纳税人跨区迁移 服务全国统一大市场建设的通知》，聚焦纳税人缴费人“就近办、异地办”需求，依托征纳互动跨区域协同能力和服务运营体系，将实体窗口服务从线下平移到线上，构建了“远程虚拟窗口”。通过这一服务举措，纳税人缴费人可以在全国范围内办理跨区域税费业务。 各地税务部门积极健全工作机制、明确责任分工、细化落地举措，确保虚拟窗口跨区域税费业务申请有人应、随时办。自2024年9月1日该政策实施以来，纳税人跨区迁移业务平均办理时长压缩5天—10天，符合条件的企业当天即可顺利迁出。 北京国家会计学院副院长李旭红表示，税务部门坚持从纳税人缴费人需求出发，创新推出一系列操作性强、便捷性高的务实举措，有力推进了跨区域、跨部门、跨系统间业务协同和数据贯通，显著降低了办税缴费成本，标志着我国税收征管服务水平迈上了一个新台阶。 这是一种由“能办”到“好办”“快办”的体验 “我本来想先去税务部门缴费，再回人社部门办理退休手续，没想到一次性把问题都解决了。”宁波市宁海县的顾先生前不久办理退休手续时，被告知他有一条2020年的欠费记录。顾先生本以为要专门去税务部门缴费，没想到工作人员告诉他只需按照《缴费告知书》提示，在指定银行存入足额款项，后续税务部门会在后台自动扣款，人社部门也会自动接续为他办理退休手续。 “少跑很多路，非常方便。”顾先生按照提示补缴费用顺利办理了退休手续后，对当地多部门联合推出的“灵活就业人员退休缴费一件事”服务表示很满意。 相比顾先生的“少跑路”体验，浙江义乌张先生的办税体验是“根本不用跑”。 张先生是义乌一家电商企业的股东，前不久到河南参加一个行业大会。参会期间，因公司经营需要必须在2天内完成公司股权变更。时间紧迫，张先生来不及赶到义乌现场办理，不得已向义乌市税务局寻求帮助。税务干部告知张先生，现在推出了“股权转让一件事高效办”服务，并辅导张先生按照“义乌税务”微信公众号上的“股权转让操作指南”及相关操作教程，一步步在浙江省政务服务网上提交了股权转让所需的各项资料。一个工作日后，张先生的手机就收到了税务部门回复的办结信息。 持续推动“高效办成一件事”，让越来越多的办税缴费服务从“能办”到“好办”“快办”。前不久刚购买了一辆新车的甘肃省兰州市市民王先生，在家附近的“政务微厅”用时不到5分钟就办理了车辆购置税业务。“原以为要专门抽时间跑办税服务厅，没想到就近就能办税。”王先生说。 “非税收入退费，有些费种涉及多个部门。以前要跑好几个部门才能办好，现在只要在一个部门递交资料后就可以了。”贵州省毕节创美大酒店管理有限公司财务人员卯英说。 “一件事”改革的不断深化，提升的是纳税人缴费人的办税缴费体验，折射的是税务部门坚持以纳税人缴费人为中心，持续优化税收营商环境，更好服务高质量发展的决心。 国家税务总局纳税服务司有关负责人表示，下一步，税务部门将认真贯彻党中央、国务院重大决策部署，以“服务无止境、永远在路上”的态度，持续简化办理流程、推动业务集成、拓展数据共享、增强部门联动，不断落实落细“高效办成一件事”要求，推动线上线下税务服务效能整体提升。