建立案源台账防范执法风险

国家税务总局宁波市税务局稽查局通过应用稽查案源全周期管理台账模块（以下简称案源台账模块），建立案源台账管理制度，缩短了案件办理时间，有效规范了检查人员执法行为，降低了执法风险。据统计，该项管理制度自2024年初实施后，目前该局稽查案件平均办理时间比上年缩短了5%，“税务行政处罚文书未按规定时限送达行政相对人”和“超过规定期限退还调取的账簿资料”等不规范执法行为均显著减少。 据了解，为进一步提升税务稽查执法效能，将待查案件、已立案调查案件等税务稽查案件的工作进展动态全部纳入管理视野，在规范检查人员执法行为的同时，及时识别执法风险，宁波市税务局稽查局研发应用了案源台账模块，并配套建立了台账管理制度。 该局将全市范围内来自风控、征管、外部协查和公安机关移交等途径的案源，统一归口到市局稽查局相关部门管理。日常工作中，检查人员利用台账模块中的基础信息、案源管理、案件查询、查补成果统计和入库成果统计等8项功能，可对稽查案件的检查、审理、执行、税款入库等环节实施全流程监管，准确掌握全市所有案源动态和案件查办状态。如发现案件查办进展缓慢、检查人员未及时送达执法文书等不规范执法情况，相关部门及时介入处理，消除执法风险。 不久前，该局检查人员查看台账模块信息时，发现某跨区稽查局在查办H进出口有限公司涉嫌骗税案件过程中，出现了办案进度缓慢的状况。市局稽查局立即向该跨区稽查局了解情况，得知在案件查办过程中，办案人员遇到了外调取证受阻和政策依据不明确等困难。市局稽查局迅速联络市局法制等部门的业务骨干，共同协助案件检查组解决了法规政策问题，并与有关政府部门联系，协调解决了检查人员外调取证困难。随后该案的调查工作顺利推进，最终在规定时间内完成了案件查办工作。 “下一步，我们将结合涉税违法打击和稽查工作实际，继续充实台账模块的风险预警指标，通过提高模块识别灵敏度和持续完善管理制度，增强稽查案件核查、审理、执行等各执法环节的风险监控能力，不断提升办案执法水平。”宁波市税务局稽查局局长龚鸿一说。