在税收大数据海洋里“抓活鱼”

最近，国家税务总局嘉兴市税务局第二税务分局局长张炜每天打开电脑都会做一件事：查看全市居民换购住房退还个人所得税政策落实的实时数据。2024年，他牵头在嘉兴税务“税管嘉”智控平台搭建的换购住房退税场景，能主动筛选符合退税条件的纳税人，并精准推送辅导政策，目前已核实存量住房买卖记录6.1万余笔，推送退税政策520余人次。 深耕税务领域30年，张炜坚持用数据找问题，深挖税收数据价值。他常说：“数据的海洋里都是宝，就看会不会‘抓活鱼’。” 让税收数据活起来 “要让数以百万计的税收数据活起来！”2007年，在嘉兴市国税局国际税收管理处工作的张炜被浙江省国税局抽调参加一家跨国公司的反避税调查。这次工作经历，让他与税收大数据结下了缘。 采用独立交易原则评估关联企业之间的转让定价问题，是反避税领域的共识，而对受控和非受控交易的可比性分析是应用独立交易原则的核心。张炜参与案件的重要一环就是在企业的“汪洋大海”中搜寻到符合条件的可比企业，让反避税调整方案有据可依。 “当时，数据库中有几万家公司。”张炜回忆道。为了精准筛选出与被调查公司相匹配的可比企业，他到被调查企业熟悉生产工艺流程，翻阅相关合同订单，了解产品报价构成，光是翻阅的资料就可以装好几箱。 根据查阅的资料，他先从数据库中筛选出上百家企业，再逐户分析数据，结合企业公开年报进一步确定可比程度，最终将范围缩小到12家可比企业，发现可比企业的利润值域高于被调查企业的利润水平，赢得了与企业谈判的重要筹码。 用大数据畅通跨区域“经脉” 有了这次成功经历，张炜更加相信大数据的力量。 2020年8月，上海青浦、浙江嘉兴、江苏吴江三地税务部门签署合作备忘录，实现首批4类15项涉税事项跨省通办。时任嘉兴长三角一体化发展税收工作领导小组办公室副主任的张炜，在调研中发现外来建筑企业跨省缴税不便，于是带领小组成员对接多部门、畅通测试渠道，辅导纳税人办理跨区域三方协议的签订及扣款事项，帮助纳税人线上将税款跨省缴入国库，为嘉兴市6000多户外来建筑企业节省了办税成本。 在三地税务部门开展的长三角一体化示范区税务“云链通”行动中，张炜及其团队聚焦新能源、信息技术等重要行业，以服务关键“链主”企业为切入点，对其历年涉税信息进行分析，标注明显的供需缺口，智能匹配产业链上下游富余要素，安排税务服务专员搭建供销互通桥梁。如今，“云链通”项目已经从1.0版本升级到4.0版本，累计帮助256户企业解决供销困难，实现交易额近4亿元。 作为“云链通”的受益者，财纳福诺家居（中国）有限公司财务负责人王进安深有感触：“公司产品外销受阻，正在我们急于寻找国内采购商时，税务部门为我们成功‘牵线’上海一家建筑装饰公司，拓展了我们的内销渠道。” 从“自己用数据”到“教人用数据” 2020年，嘉兴市税务局成立“张炜劳模创新工作室”，希望发挥张炜的业务专长，带动更多青年干部成长为这方面的能手。 工作室成立4年多来，已有20多名青年干部加入其中。张炜鼓励大家通过参与重大课题实战锻炼，成长为业务多面手。获评总局级业务标兵的韦雷说：“在工作室里，我从干中学，在学中干，业务能力提升很快。” 2023年初，张炜带领成员运用智能处理技术，在市级层面集中处理了10项高频税费事项，对纳税人申请事项快速响应，目前已累计处理业务52万笔，平均响应速度提升94%。 在“张炜劳模创新工作室”的带动下，嘉兴市税务系统各县（市、区）局均成立了劳模工作室，形成“劳模工作室联盟”，由张炜负责指导。转让定价管理一直是张炜的专长，在他的指导下，平湖市税务局的跨境利润水平监管“揭榜挂帅”项目在全国税务系统推广。 这些年来，张炜入选了第二批全国税务领军人才，获得“全国税务系统先进工作者”、浙江省劳动模范、浙江省“最美税务人”等荣誉称号。他利用税收数据做出了业务成果，如今还在帮助更多青年干部用好数据、成长成才。