大连沙河口：拓宽一案双查线索来源

“梳理本月收集的《履行职能监督情况报告表》，发现同一税收管理员对两户企业作出的‘不予行政处罚’处理存在问题，可能存在廉政风险。”近日，国家税务总局大连市沙河口区税务局党委纪检组通过职能部门推送的相关问题线索，及时分析研判、启动一案双查，并通过纪检建议书督促相关职能部门切实防范“两权”运行风险。 据了解，沙河口区税务局把一案双查作为深入推进全面从严治党、规范税务干部执法行为的重要手段，持续在线索获取上“开源”，以“贴近一线找线索、职能监督筛风险、专责监督查问题”的工作模式，推动一案双查线索的获取。 贴近一线找线索 最近，大连市税务局印发《关于加强全市税务系统派出机构监督工作的实施意见》，进一步明确派出机构纪检委员监督职责。按照《意见》要求，沙河口区税务局定期组织集中性业务培训、警示教育，并结合阶段性重点工作印发监督清单，引导派出机构纪检委员照“单”监督、精准监督。 “我们局党委纪检组还会定期统筹我们进行交叉检查，有些问题单是自己筛查容易忽视，交叉检查可以实现监督补位。”沙河口区税务局税源管理三科党支部纪检委员尹小燕说。据了解，今年以来，沙河口区税务局已组织9名税源管理部门纪检委员开展3轮交叉检查，发现并整改问题39件，移送多个一案双查问题线索。 职能监督筛风险 据了解，自今年4月起，沙河口区税务局探索试行《履行职能监督情况报告表》，要求职能部门每月对职能监督落实情况、重点监督事项、发现的问题风险以及整改举措等进行报送，充分发挥职能部门信息掌握全面、情况了解及时的优势，拓宽一案双查线索来源。截至目前，该局已经通过《履行职能监督情况报告表》收集各类问题风险51项，该局党委纪检组就其中12项问题疑点进行了深入分析。 “职能部门发现的问题，往往是税源管理部门的共性问题，既要进行精准全面的案头分析，研判是否需要启动一案双查，也要通过纪检建议书等形式对发现的问题督促整改。”据沙河口区税务局党委委员、纪检组组长董国巍介绍，该局就职能监督发现的问题，向相关职能部门发送纪律检查建议书，推动建章立制，进一步强化风险防控。 专责监督查问题 围绕发票管理、出口退税、土地增值税清算、风险应对等领域，沙河口区税务局党委纪检组通过“风险任务应对核查、疑点数据反馈抽查、信息系统自主筛查”三种方式，对增值税、所得税等税种的日常监管情况进行监督，通过系统比对、数据分析主动发现问题线索并启动一案双查。 “该问题暂不存在廉政风险，需要及时提醒，并强化常态教育和引导。”沙河口区税务局探索“纪检研学时间”，对未启动一案双查的问题线索进行分析研判，发送《日常监督提示函》，推动问题整改。 同时，沙河口区税务局将用好典型案例与防范类似问题紧密结合，通过党委理论学习中心组学习、主题党日、“纪检委员时间”、青年理论小组研讨等，加强警示教育、举一反三。 沙河口区税务局党委书记、局长辛先军表示，该局将进一步促进纪检部门、职能部门及派出机构纪检委员等监督主体各负其责、相互配合，聚焦关键环节、重点岗位、重点人员，拓宽问题线索获取渠道，发挥职能监督作用，充分释放查办案件震慑效能。