干字当头 奋发有为 全力服务自贸港建设

12月17日，习近平总书记在海南省三亚市听取海南省委和省政府工作汇报并发表重要讲话，对海南各项工作取得的成绩给予肯定，对下步工作提出明确要求，强调要继续解放思想、开拓创新，攻坚克难、稳步推进，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，奋力谱写中国式现代化海南篇章。 习近平总书记的重要讲话指明方向、凝聚力量，在海南税务系统引发热烈反响。“明年是海南自贸港封关运作之年，总书记的重要讲话为我们做好下一步工作提供了重要遵循。”现场聆听习近平总书记的重要讲话，国家税务总局海南省税务局党委书记、局长李文涛倍感振奋。他表示，海南省税务系统将把深学细悟习近平总书记重要讲话精神同学习贯彻落实党的二十届三中全会精神结合起来，同深化税务领域改革服务中国式现代化结合起来，立足税收职能和自贸港建设实际，干字当头，奋发有为，在奋力谱写中国式现代化海南篇章中作出贡献、走在前列。 助力构建海南特色的现代化产业体系 习近平总书记指出，要着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系。促进科技创新和产业创新深度融合，推动旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等主导产业补链延链、优化升级。 位于文昌市的海南商业航天发射场，是我国首个商业航天发射场，今年11月30日首次发射取得圆满成功。“我们将牢记总书记的嘱托，在助力科技创新上持续发力，精准落实落细增值税加计抵减、研发费用加计扣除等支持科技型企业高质量发展的税费政策，充分释放政策效能，推动文昌航天企业发展取得新突破。”文昌市税务局党委书记、局长谭可颖表示。 习近平总书记指出，主动对接国家战略科技力量，加强国际科技合作，构建更加开放的引才机制，打造多层级科技创新体系，加大核心技术攻关力度，加强科技成果转化，因地制宜发展新质生产力。 12月的三亚，椰风轻拂、暖阳和煦。集聚了3100多家种业创新企业的“南繁硅谷”，迎来育种好时节。 “立足‘南繁硅谷’产业定位，我们将依托税收大数据为创新主体精准‘画像’，更加精准落实好支持科技创新、服务实体经济的税费政策，做好科创企业全生命周期服务，为打造海南自贸港科创高地、夯实种业振兴行动基石提供有力支撑。”三亚市税务局党委书记、局长褚宏林说。 习近平总书记指出，坚持生态优先、绿色发展，加强突出环境问题整治，守护好青山绿水、碧海蓝天。推动文化、体育、旅游、康养等产业融合发展，促进旅游业开放合作。 位于海南生态核心保护区的琼中黎族苗族自治县，夏长无酷暑，冬短无严寒，森林覆盖率高达86.17%，素有“中国天然氧吧”“黎母胜地”等美誉，特色农产品、森林康养、绿色旅游、体育赛事（琼中女足）等产业蓬勃发展。 琼中黎族苗族自治县税务局党委书记、局长王井肄表示，发展热带特色农产品、森林旅游康养、体育赛事等绿色产业，既切合习近平总书记强调的生态优先、绿色发展路线，又符合当地发展实际。“我们将深入学习贯彻总书记重要讲话精神，聚焦辖区内绿色产业行业企业，强化税费政策辅导，落实好绿色税制，实现生态效益与经济效益双赢。”王井肄说。 高质量完成自贸港封关运作各项涉税任务 习近平总书记指出，着眼全方位实施自由贸易港政策制度体系，统筹安排好开放进度和节奏。 位于儋州的洋浦保税港区是承接海南自贸港政策和制度早期安排的重要载体，承担着海南自由贸易港先行区、示范区重任。 儋州税务部门持续开展制度集成创新，推出“税库联动，限时办结”国际运输船舶出口退税新机制，已为8艘国际运输船舶办结退税，退税总金额3.74亿元。儋州市税务局党委书记、局长吴爱清表示：“我们将以习近平总书记重要讲话为指引，继续坚持大胆创新、先行先试，对标国际高水平经贸规则，加大力度推进自贸港相关税收政策落实落地，努力为打造海南自由贸易港‘样板间’贡献税务力量。” 随着自贸港建设的不断推进，海南与全球各经济体经贸联系进一步扩大，对新兴市场进出口更是实现大幅增长。今年前11个月，海南对共建“一带一路”国家进出口1445.5亿元，增长40.4%，增速快于同期海南外贸增速19.9个百分点。 “总书记指出，做实做优各类开放平台，加强同共建‘一带一路’国家和地区自由贸易园区的交流合作和功能对接。这让我们更加坚定了高质量服务共建‘一带一路’的决心。”海南省税务局国际税收管理处处长黄世昌表示，将总结与柬埔寨税务部门合作的成功经验，以国别（地区）税收政策研究为依托，加强与柬埔寨、泰国、卡塔尔、斯里兰卡等共建“一带一路”国家的税收交流合作，更好服务企业跨境投资经营。 封关运作是海南自贸港建设的标志性、基础性工程。在税务总局的指导下，海南税务部门准确把握封关的进度，主动参与岛内流转税收政策、加工增值内销征管办法等自贸港核心税收政策和制度的研究制定，有序推进封关运作各项涉税任务。 “我们将不折不扣落实总书记‘加紧推进海南自由贸易港核心政策落地，精心做好各项准备工作，确保封关运作平稳有序’的重要指示要求，以时不我待的紧迫感，更加积极地参与封关运作的各项工作，高质量完成涉税任务，展现作为中央垂管部门的担当作为。”海南省税务局自由贸易港改革发展处处长郭仁群表示。 （下转A2版） （上接A1版） 不断增进纳税人缴费人获得感 习近平总书记指出，要全面提高民生保障和社会治理水平。加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，完善城乡公共服务体系和社会保障体系，解决好群众急难愁盼问题。 税收一头连着国计，一头连着民生。近年来，海南税务系统始终坚持以人民为中心的发展思想，以“合”聚力，以“融”促进，先后探索推出“税保银互动”战略合作新模式、“参保有礼”活动等创新举措。“我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，持续优化社保费征缴方式，实实在在帮助缴费人解决实际困难。”海南省税务局社会保险费处处长邓立楠说。 办税服务厅是税务部门与纳税人缴费人接触的最前沿，也是解决群众急难愁盼问题的直接窗口。保亭黎族苗族自治县税务局纳税服务股负责人李晓蕾说：“作为一线税务干部，我们将牢记总书记殷殷嘱托，持续深化新时代‘枫桥经验’的拓展运用，积极推动办税服务厅转型升级，探索创设多功能‘厅中室’，以高质量的纳税服务，促进税收营商环境向新发展。” 坐落于陵水黎安半岛的陵水黎安国际教育创新试验园区，目前已签约中外知名高校22所，引进8个中外合作办学机构（项目）。陵水黎族自治县税务局党委书记、局长陈汉表示：“高校毕业生是就业创业重点群体的重要组成部分。我们将按照习近平总书记提出的‘加强对重点群体就业创业支持，保持就业总体稳定’重要要求，持续发挥税费优惠政策对高校毕业生等重点群体创业就业支持作用，依托园区、税务、企业协作机制开展‘清单式’服务，为高校毕业生创业就业搭建桥梁。” “才存农庄”“保良咖啡古村”……在澄迈县，返乡大学生创业闯出新天地，推动特色农业产业实现“农文旅”融合发展。澄迈县税务局党委书记、局长张洋表示，将认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，在“送政策、优服务、解难题”上持续发力，聚焦大学生、退役军人等重点群体创业就业需求，开设新办企业“新手训练营”，提供个性定制服务，构建全程护航服务模式，为促进重点人群稳就业注入税动能。 习近平总书记指出，统筹发展和安全，完善风险防控体系，加强防灾减灾救灾能力建设，提升应对重大风险挑战能力。 如何为完善风险防控体系贡献税务力量？海口市税务局党委书记、局长罗章旭表示，将通盘把握好增与减、收与支、管与服等关系，深入推进依法治税，充分发挥税收大数据优势，深入推进“以数治税”，落实落细“部门协作、纵向联动、齐抓共管”的税收风险防控格局，逐步构建完善与自由贸易港配套的新型税收风险管理体系，加强与海关、市场监管等部门的协同配合，促进各类经营主体合规经营，防范国际逃避税，为更大力度的自贸港开放创造稳定的税务环境。 在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区，乐城特殊食品政策、进口药械产品“零关税”政策等在今年相继落地。琼海市税务局乐城分局依托省局大数据平台以及市局风险部门建立的涉税风险指标，对医疗等行业领域分析扫描疑点，对纳税人各类涉税风险进行精准化识别，并开展实时预警和智能提醒。海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区税务分局副局长钟岳杉表示：“我们将充分发挥大数据作用，继续健全内控风险防范机制，推动园区健康发展。”