八大行动点燃科创引擎

国家税务总局武汉市税务局围绕“武汉加快建设具有全国影响力的科技创新中心”的发展目标，在全市税务系统创新实施《税收服务新质生产力八大行动计划》。该计划聚焦税费优惠政策宣传扩面、科创企业精准滴灌、智慧办税质效提升、线上退税提速、科技主体增量提质、税费服务集成、新时代“枫桥式”税务所建设、科创企业诉求直达这八大方面重点任务。在实施过程中，税务部门结合实际，加速政策落地，着力优化服务，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，激发经营主体内生动力和创新活力，推动武汉经济社会高质量发展。 1. 多元税宣 服务高新技术产业发展 “光芯屏端网”“人工智能”“数字经济”“生物科技”“绿色低碳经济”……这些高新技术产业是武汉税务部门开展税费优惠政策宣传扩面行动的主要服务对象。 科创服务队，政策送上门。基于中国光谷、中国车谷、中国网谷、中国星谷高端产业集群的发展态势，武汉税务部门建立科创服务队，调查研究科创企业适用的税费政策，为企业提供系统化、专业化、个性化服务。武汉东湖新技术开发区税务局科创服务队与中南财经政法大学联合举办“智启光谷”圆桌论坛，并与企业、院校、研发机构进行全周期对接，助力创新成果转化。武汉市东西湖区税务局科创服务队打造数字经济领域税费政策系列精品课，精准匹配互联网企业在不同发展阶段的税收服务需求。 “税务直播间”，政策到“云端”。税务部门全面升级“税务直播间”，借助《长江日报》直播平台和社会普法队伍的影响力，进一步扩大税费政策宣传面，税收宣传月期间推出的两场大型直播观看量超42万人次。今年以来，“税务直播间”共举办直播活动45场，围绕科创企业普遍关心的研发费用加计扣除等政策热点，与纳税人“云端”互动，受到企业好评。 “税邮云仓”，政策进万家。今年4月，税务部门率先应用“税邮云仓”平台为纳税人缴费人派送“税惠服务专递”，其中包括预约办税、诉求响应等系列宣传产品，将税收服务直接送到纳税人缴费人家门口。“税惠服务专递”的首批领用者，云启智慧科技有限公司管理人员陈小雨说：“税务部门不断优化税收服务，我感到办税缴费越来越方便。” 2 精准滴灌 税费支持政策落实落细 武汉税务部门聚焦科创企业发展需求，开展精准滴灌行动，确保税费政策精准落到关键领域和有创新潜力的科创企业手中，加快推进科技主体发展的步伐。 税费政策“一键获取”。武汉税务部门采取“大数据抽取+人工校验”的方式，筛选出高新技术企业、科技型中小企业、专精特新企业名单，以及科技企业孵化器、大学科技园、众创空间等孵化载体名单，为其提供税费政策讲解和辅导等相关服务。同时，为处于初创新办期、正常经营期、非正常期和注销清算等阶段的企业推送税费政策信息共135批次13万条，惠及专精特新“小巨人”等高新技术企业近3万户。 武汉市兆富科技创业服务有限公司财务人员刘点说：“我们每天习惯查看手机上的电子税务局自动推送的信息，享受政策都不用我们操心，太方便了。” 企业享受“开业套餐”。武汉税务部门定制“开业第一课”套餐服务，提供业务操作指引和税费政策落实服务提醒。同时，借助线上平台推出问、办、学一体化答疑解惑服务，确保纳税人听得懂、学得会、用得上。 今年以来，武汉税务部门已为科创企业推送“开业套餐”56批次，覆盖新办科创企业14832户次。武汉市江岸区恒屹健康生物科技有限责任公司办税人员魏慧萍表示：“这项服务有效帮助我们新办企业顺利度过开业新手期。” 3 智慧办税 以数治税成果不断涌现 武汉税务部门强化以数治税，深入推进智慧办税质效提升行动，不断提高办税智能化水平，一大批有特色、用得好、能落实、接地气的成果不断涌现。 智能化建设驶入快车道。武汉税务部门统筹落实4类13项税收征管改革任务，实施20个重点项目。其中，“智税芯”重点风险事项一体化综合监督防控系统提升了税收执法风险的可查性；“税智罚”税务行政处罚智能控制体系实现违法信息自动提醒、处罚流程在线办理、处罚结果实时传递；“数智通”“江税剑”“智能达”等智能化系统有效提高了税收征管能力。 智能化税收服务更便捷。走进武汉东湖新技术开发区税务局办税服务厅，随处可见“互联网+”、智能办公等科技元素。纳税人缴费人进入办税服务厅后，导税人员立即上前询问，提供“咨询预审—科学分流—表单辅导—快速办结”的分诊式导税服务，整个办税过程井然有序。 当视线转到办税服务厅右侧的征纳互动运营中心，这里设置有场景化、多功能、办问一体的“网上办”办税缴费体验专区，每天总是一片繁忙的景象。“自然人股权变更”“商事+税务”“不动产+税务”等多个联办窗口高效运行。纳税人只要使用体验专区提供的平板电脑进行视频连线，就可以得到后台工作人员的辅导，答复疑难问题，实现复杂业务跨区域办理和就地办理。 4 退税提速 电子退库办理质效提升 武汉税务部门自开展线上退税提速行动以来，实现退税跨境办、电子办、无申请办，全面提升电子退库业务办理质效。 落实跨境电子缴退税费。为了适应全市外贸企业特别是科创型外贸企业跨境业务涉税需求，税务部门率先落地跨境电子缴退税费业务，有效精简75%的办理环节、压缩办理时限近70%。 实施出口退税数字化管理。武汉市税务局试点“数智通”出口退税综合服务平台，实现税务与商务、海关等部门共享数据信息，以及备案单证数字化升级，提升了办税效率和涉税信息采集准确率。目前，全市已有1262家出口企业使用“数智通”办理退税业务。 一键确认“无申请退税费”。税务部门高效推进“无申请退税费”，原有的5项依申请办理退税费事项现在可由税务部门主动发起、纳税人一键确认，优化了纳税人缴费人的办税缴费体验。截至目前，税务部门共为92235户次纳税人办理“无申请退税费”超3亿元。 湖北楚网通电力有限公司办税人员何女士对税务部门推出的“无申请退税费”感到非常满意。她说：“只要一键确认，就能享受到税费政策，这个1万元的退税‘红包’让我感到惊喜。” 5 增量提质 为科技创新提供有力支撑 武汉税务部门在科技主体增量提质行动中，聚焦支持科技创新和制造业发展的税费政策落实，出硬招、谋实招，推动全市科创企业数量及创新能力逐步提升。 打造“研发易”平台。武汉税务部门联合科技部门打造的“研发易—研发项目涉税信息共享服务”平台，实现税务局、企业、科技局三方数据信息共享。同时，开发云空间、云核查等一系列功能模块，为享受研发费用加计扣除政策过程中遇到问题的企业提供支撑。自该平台上线以来，累计注册企业13371户，涉及软件和信息技术服务业等11个行业。 开展线上线下培训。为帮助部分科创企业解决“财务人员不懂技术、技术人员不懂财务”的问题，税务部门联合科技部门分地区、分行业、分规模，线上线下举办30余场科创专题培训，帮助企业查找政策落实的切口，着力打通“政策红利引导—研发投入增加—产品质量提升—企业效益增加”的链条。 今年以来，全市新增专精特新“小巨人”企业44家、省级专精特新企业683家、创新型中小企业1283家，全市高新技术企业突破1.45万户。截至目前，全市4000余户高新技术企业享受研发费用加计扣除金额约200亿元，13000多家企业申报了研发奖励。 6 集成服务 带来高效便捷办税体验 武汉税务部门认真落实“高效办成一件事”的有关要求，以制度创新、流程优化为突破口，大力开展税费服务集成行动，以优质服务助力科创企业做大做强。 多部门联动办。武汉税务部门联合政府部门落实变更登记信息“免申请”、税务迁移“零跑动”、解除非正常户状态“一次办”、不动产交易业务“网上办”等服务举措，把税收服务贯穿于企业发展的全过程。目前，全市税务部门共减少办税事项、环节和资料134个（项），缩短办税时间在75%以上。 全方位贴心办。税务部门成立科创领域专家团队，开展集成式、定制化管家服务，全方位满足企业的发展需求。在武汉达梦数据库股份有限公司筹备上市的关键时期，武汉东湖新技术开发区税务局派出服务团队，全天候专线响应企业涉税诉求，帮助企业防范涉税信用风险，助力企业成功上市。 达梦公司副总经理张萍感慨地说：“在企业坚持自主创新的道路上，税务部门提供的全程服务为我们带来了满满的获得感、幸福感和安全感。” 跨区域就地办。今年以来，税务部门依托新电子税务局和征纳互动服务，通过云端虚拟窗口实现纳税人缴费人异地事项跨区域办理和就地办理。 中铁大桥局集团第六工程有限公司是湖北省高新技术企业，拥有实用新型专利122项、发明专利40项。企业为扩大生产，在鄂州购置不动产，拟建立科研基地。武汉市蔡甸区税务局和鄂州市华容区税务局协同开展服务，帮助企业在武汉完成了科研基地跨区税源登记、房产税税源信息采集。事后，企业财务负责人张女士为这次“家门口”的服务点赞。 7 化解矛盾 专班绘就征纳好“枫”景 武汉市税务部门在推进新时代“枫桥式”税务所建设行动中，积极探索新路径新办法，全面迅速地了解科创企业的难点堵点，实现矛盾化解在事前、困难纾解在一线。 调查处理，矛盾化解在事前。彭女士是武汉市江岸区税务局辖区一家科创企业的法定代表人。由于企业初创事务繁忙，彭女士没有按照规定到税务部门办理新办企业登记，也没有申领发票，因此遭到了消费者投诉。江岸区税务局二七税务所“枫桥专班”了解情况后，耐心辅导彭女士在电子税务局办理新办企业登记，现场开具发票，并对企业作出了“首违不罚”处理。 二七税务所副所长周巍介绍：“我们创立预判预防走在服务前、服务摸排走在调解前、调解说理走在激化前的‘三前工作法’，最大限度把矛盾化解在萌芽状态。” 了解需求，问题解决在一线。同样受益于“枫桥专班”服务的，还有岚图汽车科技有限公司。该公司在全国率先从事汽车直销经营活动，总部负责全国超30家汽车交付中心的发票开具业务。武汉经济技术开发区（汉南区）税务局第四税务所在日常走访中得知，该公司每到销售旺季就会由于开票数量激增、网络拥堵等造成开票速度慢的问题。 在了解到企业需求后，第四税务所“枫桥专班”立即为岚图公司开辟绿色通道，承诺为其分布在全国的直营店提供全天候服务，确保问题当天解决，保证消费者第一时间“提车、开票、登记、上牌”。岚图公司首席财务官杨兵说：“新时代‘枫桥式’税务所解决了我们工作中的操心事、难办事，为我们抢占市场解了后顾之忧。” 8 诉求直达 畅通税企沟通交流渠道 为了及时响应企业诉求，武汉税务部门畅通税企沟通渠道，开展科创企业诉求直达行动，建立“近邻监督员”“税情直通车”“税企面对面”诉求响应机制。 “近邻监督员”，诉求响应更贴心。武汉市税务局纳税服务处负责人介绍，今年税务部门从科创园区、科研院所、涉税服务机构等招募市、区两级税收营商环境“近邻监督员”208名。“近邻监督员”围绕落实税费政策、升级税收服务、规范税收执法等方面收集诉求、提出建议，寻找办税缴费中的难点堵点，推动税收工作进一步完善。 “税情直通车”，诉求响应更直接。税务部门在全市17个基层税务所试行“税情直通车”机制，明确试点单位副所长兼任直联专员，负责税费诉求响应专项工作。 “基层税务所是收集纳税人缴费人税收服务诉求的前沿。”武汉市江夏区税务局第一税务所副所长丁丹说，“我们会定期汇总纳税人的意见、建议，梳理共性需求，并将解决不了的问题上报市局研究解决。” “税企面对面”，诉求响应更高效。武汉税务部门围绕“优化税费服务 促进科技创新”的主题，举办“税企面对面”专题座谈会，邀请11家专精特新中小型企业和“小巨人”企业代表出席。在会上，企业代表与市局“一把手”及各部门主要负责人交流互动，共同探讨科技创新领域的涉税问题，形成了15项问题清单，并责成各部门根据清单跟踪问效、限时办结。 今年以来，武汉税务部门通过各种形式和渠道收集并综合解决纳税人缴费人诉求127件，办税服务厅、线上服务平台、12366纳税服务热线等的服务水平明显提升。 今年4月，岚图公司第10万辆整车下线，完成了企业整车制造从1到100000的突破；5月，中国星谷研发企业圆满完成了航天任务；11月，武汉精密制造企业与华中科技大学合作研发的机器人受到社会各界的广泛关注…… 武汉市税务局相关负责人表示：“武汉税务人将牢记嘱托、奋勇争先，以改革破题、以创新驱动、以数字赋能，在支持新质生产力发展、实现高水平科技自立自强等方面精准发力，助力武汉打造活力迸发的科创之城。”