凝聚共治力量 促进三个效果统一

■专家视点 “113+N”工作模式是税务部门依法化解税费争议、维护纳税人缴费人合法权益的生动实践。 涉税费诉求往往涉及复杂问题，单靠税务部门的力量难以有效解决。黔南州税务部门在州委支持下，集合多方资源，搭建集“税法普及、税情收集、争议化解、法律救济、法律咨询、风险防控”于一体的多元平台，实质性化解涉税费争议，是切合实际的创新探索，从实践情况来看，也取得了良好效果。 比如，这种集纳多方资源的协作探索，在相关部门之间架起快捷沟通的桥梁，使涉税费诉求涉及的部门可以快速联合行动，促进问题及时就地就近得到解决。再如，由于这种工作机制响应诉求及时，注重动之以情晓之以理，在解决涉税费诉求问题的同时也有助于解决相关问题，实践中通常会赢得纳税人缴费人的理解和支持，拉近征纳距离，提升纳税满意度和税法遵从度，进而实现政治效果、法律效果和社会效果相统一。 （作者系贵州大学法学院教授）