从“税新”指数中看到努力方向着力之处

本报讯 近日，南京市税务部门首次编制税收科技创新指数，并在市政府研究室《调研参考》刊发。该指数以税收大数据为基础，对2019年以来全市的科技创新情况开展测算与研判，实时反映了南京市税收科技创新能力的现状与趋势。江苏省委常委、南京市委书记韩立明对“税新”指数给予肯定，要求有关部门从“税新”指数中看到南京全市创新型经济发展、研发主体培育方面的努力方向、着力之处。 近年来，南京市委、市政府提出创建国家区域科技创新中心和打造产业科技创新中心主承载区的目标。围绕这一目标任务，国家税务总局南京市税务局积极发挥税收大数据的独特优势，与南京审计大学专家团队联合开展探索研究，对模型构建、指数赋权、方法测算、成果结论等开展多轮研讨，探索创建了南京市税收科技创新指标体系和“税新”指数，为全市构建贯通式科技成果转化体系，助力加快实现高水平科技自立自强作出积极探索。 “税新”指数以南京市高新技术企业、科技型中小企业、规上工业企业、具备研发能力的主体单位等为研究对象，以税务部门掌握的税收大数据为主要数据库，同时补充市科技、统计部门等科技创新发展相关数据，从创新主体活力、创新投入强度、创新产出效率、创新集聚能力和创新扩散能力5个维度着眼，形成5个一级指标、10个二级指标和40个三级指标的“税新”指数指标体系。 “税新”总指数显示，自2019年基期赋值100起，“税新”指数逐渐递升，2023年增长至127.51，总体显示南京市创新型经济发展全面向好。“税新”分项指数显示，2019年—2023年，南京市创新经营主体活跃度较强，创新投入强度不断增长，研发主体开展科技研发的意愿较为强烈，创新产业集群和重点科技企业集聚作用逐渐显现，创新发展经济循环体系较为畅通。 据悉，通过分析“税新”指数，结合运行中发现的新情况、新问题，南京市税务部门提出了推动科技创新高质量发展的努力方向与改进建议，并将持续跟踪“税新”指数各项指标情况，及时反映全市科技创新发展状况，争取更大力度发挥以税咨政作用。