透过“双十一” 看促消费政策效应

今年“双十一”，首次将国家以旧换新政策补贴与平台优惠叠加，带动家电类产品热销。财税政策通过推动消费“齿轮”，带动生产“齿轮”，力求供需动态平衡和良性循环，进而促进经济增长。 今年“双十一”与往年相比，时间跨度大，可谓“史上周期最长”，多家电商平台的成交额、订单量及下单用户数均实现增长。透过“双十一”这个观察我国消费市场的重要窗口可以看到，近期财税政策切实发挥了促进消费的作用，我国居民消费结构处于快速升级阶段，消费增长有望继续拉动经济回升向好。 从以旧换新看财税政策效应 今年“双十一”一个突出看点是，国家补贴首次叠加平台优惠。数据显示，截至10月30日，全网累计销售额已达到8450亿元，其中家用电器以1324亿元的销售额高居榜首，占据15.7%的市场份额。这显示出，随着一系列宏观调控举措出台落地，政策效应逐渐显现，消费市场持续回暖。 消费品以旧换新的效应正在显现。一是以旧换新有助于从整体上降低全社会的能耗和碳排放水平。近年来，科技发展日新月异，催生了很多智能环保的新产品，有力推动了消费的绿色升级。二是有效提振消费信心，特别是满足中低收入群体的消费需求。心理学认为，人们出于自我保护的目的，往往对未来产生预防性的悲观预期，放在经济学领域，预期转弱将不利于经济增长。国家实施消费品以旧换新、消费补贴等财税政策，让老百姓有实实在在的获得感。三是创造了更多对新产品的需求，进而增强消费活力。在日常消费中，旧产品更新换代是不可避免的，较大的优惠和补贴力度如同“催化剂”，可以弥补消费者提前以旧换新可能产生的额外成本。四是倒逼企业加大技术创新，推动产业结构优化。随着财税政策效应逐渐显现，消费者对于更好、更优、更有性价比产品的需求将越来越大，推动企业生产更高质量的产品，满足消费者对高质量产品的需求，最终形成良性的生产消费循环。 总之，财税政策通过推动消费“齿轮”，进而带动生产“齿轮”，有利于构建稳定持久的经济运行机制，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 从低价策略变化看消费结构升级 不再一味“卷低价”，是今年“双十一”的重要看点。笔者认为，这反映出我国居民消费结构处于变化之中，消费者在购买产品和服务时更注重价格与质量的平衡，消费需求趋向个性化、多样化、品质化。 多个数据显示，今年“双十一”，健康消费需求持续攀升，优秀本土品牌备受青睐。而电子商务、直播带货、IP联名等新商业模式，也促使消费热点层出不穷、商品流通不断加快、产品与服务类型更加多样、线上线下融合趋势进一步增强。 消费结构变化的背后，隐含深层次的经济原因：一是国民经济加速向数字化、绿色化方向转变，催生新产业、新业态、新模式，不仅影响消费者购买行为，还加快企业供应链管理变革；二是人均收入水平提高推动消费结构升级，消费者越来越多追求质量过硬、价格实惠、更具性价比的商品与服务；三是国家重视健康、环保、高科技等新兴产业的发展，通过出台研发费用加计扣除、严格新能源汽车税收优惠政策标准等相关支持政策，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，实现消费结构升级与产业结构升级之间的良性互动、螺旋上升。 从活动周期拉长看消费长效机制 “双十一”无疑制造了短暂的消费高峰，这很大程度上得益于其远超平时的促销力度，提前捕捉了消费者较长时间的需求。 但是，笔者认为，基于短期刺激的消费增长并不能成为消费持续繁荣的根本动能。消费与需求紧密联系，产品与服务供给应以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，消费结构优化升级应聚焦消费需求的动态变化。数据显示，今年“双十一”，消费者在购物决策上花费的时间同比增加约25%，呈现出消费理性、精打细算的特点。这主要由于活动周期拉长，相应增加了购物决策时间，让消费者更充分地审视自身需求和产品价值。 消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一。2023年，我国最终消费支出对经济增长的贡献率为82.5%，成为经济增长第一拉动力。今年是“消费促进年”，前三个季度，我国社会消费品零售总额达到35.36万亿元，同比增长3.3%，消费市场总体保持平稳发展态势。今后，需持续完善扩大消费长效机制，以更加有效地发挥消费对经济发展的基础性作用。 笔者认为，应将“促消费”与“惠民生”相结合，多方面着手完善扩大消费长效机制。 一方面，用好财税等支持政策，不断释放消费潜力。能消费、敢消费、愿消费，意味着消费者有更多的可支配收入、更好的生活保障，以及更多的优质产品与服务供给。为此，一是应进一步增加居民可支配收入。9月出台的《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》提出“促进劳动报酬合理增长”。因此，财税政策应持续发力，如完善个人所得税制度，落实好专项附加扣除政策，通过减轻中低收入群体的税收负担，增加居民可支配收入。其中，设立3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除并提高扣除标准，以更好地推动建设生育友好型社会，稳定和优化人口结构，进而促进消费市场可持续发展。二是应进一步消除居民消费后顾之忧。为应对未来可能出现的资金需求，居民储蓄意愿增强。为此，应强化制度性保障，如在住房、教育、医疗等领域提供补贴或予以减免，特别是完善“五险一金”等社会保障体系、将个人所得税与民生相关的专项扣除落到实处，消除居民消费的后顾之忧。三是应优化产品与服务供给。加强市场监管，净化市场环境，坚决打击假冒伪劣产品，保障消费者权益。 另一方面，财税政策应与市场需求同频共振。在需求端结合消费热点，适时发放补贴；在供给端通过制定优惠政策，减轻企业在产品研发、市场推广、模式创新等方面的成本压力，形成高质量供给，推进消费“齿轮”和生产“齿轮”衔接转动，实现更高水平的供需动态平衡和良性循环。 此外，应进一步完善税收服务管理。持续开展税收宣传，帮助企业理解和运用税收政策；提升以数治税水平，实现精准税收监管，营造公平公正税收营商环境。利用税收大数据，为上下游、产业链提供精准先导数据，助力企业和消费需求之间高效互配。 （作者：白彦锋系中央财经大学财政税务学院教授，潘琪系中央财经大学ESG研究所研究助理）