资产损失管理有三难

当前，税务部门在资产损失事项管理中面临较多挑战。一是政策研判难。随着新业态、新型交易模式的产生和发展，政策滞后性愈加明显，融资租赁业务、小额信贷业务产生的资产损失企业所得税税前扣除存在研判难度。二是征收管理难。资产损失案例呈现跨区域、跨税种管理的特点。纳税人债权债务关系网遍布全国，申报资产损失企业所在地税务部门难以掌握各方信息，由此出现管理风险。同时，资产损失案例可能涉及企业所得税、增值税、土地增值税、印花税等多个税种，综合管理难度较大。三是执行统一难。基层税务部门征管能力参差不齐，在资产损失事项管理口径把握、管理标准统一等方面存在困难。 笔者认为，应坚持问题导向和系统观念，秉承管服融合理念，探索“规范指引统标准—数据赋能打基础—联动管理防风险—总结经验提效能”的管理模式，进一步提升资产损失管理效能。一是规范指引。省级税务部门可结合税源特点，总结资产损失管理经验，编写涵盖会计处理、税收政策、税会差异、应对指引内容的管理规范，统一执行口径，细化操作规程，有针对性地堵塞管理漏洞，提升日常管理水平。二是用好数据。运用数字化思维，搭建跨年度信息管理台账，以大数据平台为依托，对损失数据进行分项目、分年度风险分析，为后续管理提供数据支撑。三是联动管理。建立跨区域、跨税种联动管理机制，本着“系统分析、统一应对”原则，结合关联税种创建资产损失风险指标，搭建复合管理模型，精准查找问题，统一推送风险。四是总结经验。省级税务部门梳理有代表性的资产损失管理案例，组织专家团队开展提级管理，研究复杂问题执行口径，最终形成典型案例手册，为一线税务人员提供参考，从而提升资产损失事项管理质效。 （作者单位：国家税务总局天津市税务局）