山西：强化风险防控 抓实以案促改

“瞿文学等人严重违纪违法案件，再次揭示了发票管理、风险应对等重点业务领域的腐败风险，教训十分深刻。”近期，国家税务总局山西省税务局组织省、市、县三级税务局全体干部观看瞿文学等人案件警示教育片。 山西省税务局党委书记、局长任征在观看警示教育片后表示，全省税务系统各级党组织、职能部门要以案为鉴，深化以案促改、以案促治，真正把“写在纸上的要求”“看在眼里的教训”转化成“刻在心底的警醒”“做在实处的行动”，下更大力气铲除腐败滋生的土壤和条件。 全覆盖警示教育强震慑 据了解，山西省税务局高度重视警示教育工作，持续健全以案说纪工作机制，每季度召开全员参与的警示教育会，通过观看警示教育片、通报典型案例、剖析案件原因、讲清纪律规定，教育引导广大党员干部真正弄清楚什么事能做、什么事不能做、做了不该做的事会有什么后果。今年以来，该局已经组织召开全系统警示教育会3次，累计通报典型案例32起。 “瞿文学案件具有典型的官小权大、小官大贪等特点，对身处基层一线的税务干部具有强烈的警示教育意义。对此，我们专门研究出台《加强重点人员警示教育工作方案》，针对基层一线执法人员、年轻干部等5类重点群体，制定分级分类警示教育措施，着力提高警示教育的针对性、精准性、有效性。”山西省税务局党委纪检组副组长张华说。 警示教育重在常态长效。山西省税务局党委纪检组按照税务总局党委全面从严治党与全面从严治税贯通互促的要求，在省局层面推动职能部门组织条线会议、培训等，必须同步开展警示教育，推动严的基调始终贯穿管党治税全过程。 全领域风险防控强监管 据悉，山西省税务局党委纪检组以观看瞿文学案件警示教育片为契机，结合信访举报、案件查办、巡察审计等发现问题，会同相关业务部门联合制定《重点业务领域风险筛查工作指引》，梳理35个重点风险环节、90个突出风险点。全省各级税务局按季度开展风险筛查，并依规依纪处置，同级纪检机构对处置情况跟进监督，对重点问题线索严查快处，共筛查处置重点业务领域问题线索34件，合力推动防范和治理重点业务领域腐败问题常态化、长效化。 “作为发票管理部门，我们聚焦煤炭、废钢、农产品、加油站等高风险行业，建立行业监管模块，动态识别发票领用、开具风险，为发票管理、内外部风险治理提供有力抓手，切实防范税务执法风险和廉政风险。”山西省税务局货物和劳务税处处长王秉直表示。 据山西省税务局党建工作处处长段静斌介绍，该局党委从年初就将深化整治发票管理等重点业务领域腐败问题，摆在重要位置。通过召开专题会商会、一体化综合监督体系工作联席会、以案促改工作推进会等，压紧压实各条线监管责任，发生严重问题的，严肃追责问责。 全链条惩腐肃贪铲土壤 税务干部与不法企业里勾外连，是瞿文学案件的突出特征。山西省税务局结合开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯内外勾结利益链条，深化运用一案双查、“双向倒查”工作机制，既坚决惩处内部少数胆大妄为者，又强力震慑外部拉干部下水的“围猎者”，取得良好效果。 “在‘由税查人’方面，我们注重问题线索移交，通过明确标准、定期通报、加强考核等方式，今年以来推动全省各级税务局职能部门移送问题线索62件，比去年全年增加3.3倍。”山西省税务局党委纪检组纪律审查室主任王卓君表示，今年已重点提级查办问题线索4件，处理处分干部33人，其中4名领导干部被免职并调离执法岗位。 在“由人查税”方面，山西省税务局明确了违反中央八项规定及其实施细则精神等5类相关情形，据此重点倒查相关涉案企业有无涉税不当得利等问题。今年以来，该局共对20户涉案企业开展“双向倒查”，追缴税费、滞纳金近700万元。 山西省税务局党委委员、纪检组组长李渊表示，该局将坚持在一体推进“三不腐”上持续发力，深化以案促改、以案促治、以案促建，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，着力推动全系统政治生态风清气正。