厦门创新税务稽查全周期监督管理

近期，国家税务总局厦门市税务局第一稽查局深化税务稽查监督工作机制，以当前已制定出台的各类制度规定为基础，结合一体化综合监督和纪检监察体制改革的实践经验，立足稽查工作实际，创新构建税务稽查全周期监督工作导图。 该工作导图以横纵轴为框架展开监督工作体系，纵轴上体现稽查干部从到岗、在岗、晋升到离岗的四个职业周期和重要节点，横轴上梳理党委、纪检机构、地方党政机关、职能部门、党组织、党员群众等监督主体需要做的监督事项和监督措施，特别是根据稽查案件查办时点分为查前、查中和查后，采取查前廉政提醒、查中随案监督、查后廉政回访等措施加强稽查办案全过程一体监督。工作导图结合“图形+文字+线性连接”的编制模式，运用系统观念和发展眼光整合了各类监督主体事项，为全周期监督规范稽查干部履职用权提供了具体的工作指引。 不久前，厦门市税务局第一稽查局纪检部门工作人员到被稽查企业开展查后廉政回访，这也是税务稽查全周期监督工作导图中列明的一项重点工作内容。纪检干部不仅向企业人员了解稽查干部在案件查办过程中履职尽责、税收执法、廉洁从税等方面的情况，而且听取企业人员关于加强稽查干部廉政监督的建议。 “开始检查前，检查人员告知了我们有关权利和义务，检查中全过程记录执法情况。我们可以扫《税务检查通知书》后面附的二维码，及时反映稽查人员的执法情况。”被查企业法定代表人在接受廉政回访时说，“现在还有纪检部门进行查后廉政回访，相信稽查执法定会越来越规范，作为企业，我们也要加强税法学习，加强涉税风险防范。” 据了解，税务稽查作为税收征管的最后一道防线，承担着依法查处涉税违法行为、维护国家税收利益、保护纳税人合法权益的重任，查处复杂敏感案件，往往面临很大挑战，存在较大的执法风险和廉政风险。厦门市税务局第一稽查局近期从完善制度建设入手，创新运用税务稽查全周期监督工作导图，联合多部门力量对稽查干部从入职到退休的职业生涯进行全周期教育、监督和管理，系统化促进稽查干部防范执法风险和廉政风险。 “全周期监督工作导图使我更加深刻地意识到，税务稽查工作责任重大，作为一名稽查人员，我必须不断加强学习，提高业务技能，确保严格规范执法，经得起纪检等各方面的检验。”厦门市税务局稽查局一名稽查干部说。 厦门市税务局第一稽查局纪检部门负责人表示，构建税务稽查全周期监督工作导图是加强基层监督的一项创新举措，第一稽查局将以此为重要抓手，全面打造明责、履责、督责、问责的监督责任闭环，确保稽查干部规范履职用权。