以改革之力推动一体化综合监督体系走深走实

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》要求“完善党和国家监督体系”。税务系统纪检机构作为党内监督专责机关，要完整、准确、全面理解把握全会的精神实质和实践要求，提高政治站位、扛牢改革责任，协助党委落实主体责任，全力推动构建税务系统一体化综合监督体系走深走实。 立足“专”的定位，推动党内监督强起来。税务系统纪检机构要深刻理解“谁来监督、监督谁、监督什么、怎么监督”的问题，把履行协助职责和监督责任有机结合，切实做到协助不包揽、推动不代替、到位不越位，为党委主体责任作用发挥提供有效载体、当好参谋助手，促进党委主体责任和纪检监督责任一体贯通。要树牢“办案是最有力的监督”理念，加强与地方纪委监委的沟通协作，增强办案能力，提升查办案件质效，整合用好稽查、大数据和风险管理等部门监督力量，加大一案双查、“双向倒查”力度，提高问题线索移交质量和办理效率，推进全面从严治党与全面从严治税贯通互促。 形成“合”的力量，推动基层监督强起来。要积极探索跨区域监督，推动基层监督力量形成合力，按照“内部挖潜、就近整合、便于指导、利于工作”原则，将市县级税务局纪检机构划片组建协作区，根据工作需要统一调配力量。要把跨区域监督执纪协作作为提升基层监督执纪水平的练兵场，通过工作事项联商、学习培训联办、监督检查联动、问题线索联查、案件质量联审、办案过程联评等，提升纪检干部队伍能力水平。建立上级纪检组领导联系协作区制度，加强对跨区域协作区工作的指导和统筹，督促开展发票管理、出口退税等重点领域专项监督检查和重点信访举报处理、重大案件查办，使各项工作更聚焦、更有力、更有效。 发挥“促”的作用，推动职能监督强起来。要探索建立“智慧监督”平台，构建人机互动、如影随形的监督网络，实现监督关口前移。深挖数据价值，深入分析违纪违法典型案例呈现的行为特征，探索建立监督模型。聚焦重点领域，按照“突出重点、量力而行、先易后难”的思路，实现风险隐患精准监控、快速处置，推动职能部门精准发现制度薄弱点、权力风险点、监督空白点，找准病灶、对症下药，不断扎紧扎牢制度笼子。要把握整体态势，推动系统施治。通过专题会商、纪检建议书、剖析典型案例，进行分年度、分地域、分单位、分岗位、分业务的对比分析、趋势分析，发现隐藏在税收大数据背后的违纪违法行为规律和趋势，提出对策建议，为党委抓好系统施治提供决策参考。