推动“中国服务”释放更大潜能

9月12日—16日，2024年中国国际服务贸易交易会（以下简称服贸会）在北京举行。本届服贸会秉承“全球服务、互惠共享”的理念，吸引了80多个国家和国际组织设展参会，420家世界500强和行业龙头企业线下参展，举行上百场活动，发布200余项融合创新成果，集中展示服务贸易领域发展新成就、新趋势。 服务贸易是国际贸易的重要组成部分，服务贸易高质量发展是一国经济结构转型升级的重要体现。据世界贸易组织统计，2013年—2023年，全球服务出口年均增长4.9%，约为货物出口增速的两倍，服务贸易占货物和服务贸易总额的比重增加到1/4。 据新华社报道，2012年—2023年，我国服务贸易年均增速6.2%，高于全球平均增速和我国同期货物贸易增速，知识密集型服务贸易占服务贸易总额的比重提升至41.4%。 持续完善服务贸易开放制度体系 浙江恒沃跨境电子商务有限公司是今年服贸会的“新面孔”，该公司的送展产品是自主研发的“打造拉美跨境全链路闭环营销系统”服务项目。公司负责人王雪霞介绍，很多中国企业有开拓海外市场的需求，但是苦于在海外没有场地资源和营销信息。“我们有先进的营销服务系统，还在巴西拥有7000平方米海外仓库，能为计划‘出海’的企业提供针对性服务，帮助企业顺利进入海外市场，我们希望能在展会期间达成更多合作协议。”王雪霞说。 在王雪霞看来，自身的资源是企业成立的内因，良好的政策环境是企业发展的外因。“我最直观的感受是，服务贸易法律法规越来越完善，政策的支持力度越来越大，平台服务越来越完善。”她说。 党的十八大以来，一系列支持服务贸易发展的政策措施相继出台，《关于加快发展服务贸易的若干意见》《关于推动服务外包加快转型升级的指导意见》《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》等文件相继发布。 就在本届服贸会开幕前夕，又有两份涉及促进服务消费、推动服务贸易发展的政策文件出台。 8月，国务院发布《关于促进服务消费高质量发展的意见》。9月，国务院办公厅印发《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》。这是党的二十届三中全会之后，国务院在对外贸易领域出台的重要政策文件，是今后一个时期我国服务贸易发展的重要指导性文件。 翻看两份文件，均提到了税收。第一份文件要求，加强财税金融支持，落实3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人等个人所得税专项附加扣除政策。第二份文件要求，落实好服务出口增值税零税率或免税等现行相关税收政策。 在税收方面，除上述两份文件强调的财税金融政策外，对服务贸易的支持政策还体现在服务业的众多细分领域： ——有专门针对服贸会的：2024年—2025年服贸会期间，参展商销售的进口展品免征进口关税、进口环节增值税和消费税； ——有针对服务贸易的：向境外单位提供的完全在境外消费的服务（研发服务、软件服务、信息系统服务、离岸服务外包业务等9类）享受增值税零税率待遇；对经认定的技术先进型服务企业减按15%的税率征收企业所得税； ——有针对入境旅游的：境外旅客在离境口岸离境时，对其在退税商店购买的退税物品退还增值税； ………… 中国财政科学研究院公共收入研究中心主任、研究员梁季认为，党的十八大以来，我国实施了一系列有针对性的税收制度改革和试点，以及优化税收服务的举措。税收支持政策与其他政策形成合力，有效推动了我国服务贸易发展。 （下转A2版） （上接A1版） 推动服务贸易“含金量”不断提高 与货物贸易相比，服务贸易具有绿色、低碳、高附加值和知识密集等特点。在本届服贸会上，北京当红齐天国际文化科技发展集团有限公司带来了VR大空间沉浸体验游戏项目——《VR悟空·西游宇宙》。“观众可以在虚拟现实场景中，跟随齐天大圣的指引斩妖除魔，感受花果山的落英缤纷、凌霄殿的奇幻缥缈……”当红齐天公司首席财务官黄昕说。 作为北京冬奥会、冬残奥会和党的二十大新闻中心XR（扩展现实）体验提供方，当红齐天是一家集“XR内容制作+终端研发+实景落地+数字运营系统解决方案”于一体的文化科技公司。黄昕告诉记者，近两年，随着我国《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022—2026年）》《元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023—2025年）》等政策的出台，XR领域的发展正迎来高光时刻。“我们把中国文化与数字技术相结合，公司的服务和产品在国内外市场有很高的知名度。”黄昕说。 “做XR体验是非常‘烧钱’的，如果没有国家政策的支持，不会发展得这么快。”黄昕说，以税收政策为例，企业享受了软件企业即征即退增值税、研发费用加计扣除等一系列税收优惠政策，每年能减免税款数百万元。 商务部日前发布的《中国服务贸易发展报告2024》显示，我国服务贸易数字化、智能化、绿色化进程不断加快，可数字化交付的服务贸易占比超过40%，新技术、新业态、新模式层出不穷。 作为全国全面深化服务贸易创新发展试点地之一，厦门市的服务贸易长期保持顺差。在厦门自贸片区国际服务贸易产业园，入驻海丝国际法商融合服务基地的各类服务企业，为“走出去”“引进来”企业提供接轨国际的法律、商务、财税、金融等知识密集型服务。 安杰世泽律师事务所是第一家入驻海丝中央法务区自贸先行区的律师事务所。入驻仅1年时间，安杰世泽接受委托的案件和项目达500余件。事务所不仅为中国企业在印度尼西亚、南非、俄罗斯、巴西等国家提供了20余个“一带一路”项目的投资服务，还为国内企业提供了在新加坡国际仲裁中心、国际商会国际仲裁院等国际仲裁机构的20余个国际仲裁案法律服务。 厦门市税务局聚焦园区服务贸易新业态创新税费服务举措，与厦门市司法局联合打造的海丝法务税收普法服务中心，提供集跨境税收、税收宣传、法律普及、办税维权等一条龙国际法治服务，这项服务举措入选第二届海丝中央法务区论坛十大成果。 商务部8月31日发布的数据显示，今年1月—7月，我国服务贸易继续保持增长态势，服务进出口总额36669.1亿元，同比增长8.1%。其中，知识密集型服务进出口15838.7亿元，同比增长11.7%，占服务进出口总额的比重达43.2%，较去年同期提升1.4个百分点，反映出我国服务业国际竞争力快速提升。 持续扩大服务贸易“朋友圈” 本届服贸会，共有80多个国家和国际组织以政府或总部名义设展办会，13个国家和国际组织首次独立线下设展，西门子、谷歌、亚马逊、GE医疗等世界500强及行业龙头企业都将带着体现先进技术和市场影响力的产品亮相服贸会。 服贸会作为扩大开放、深化合作、引领创新的重要平台，自2012年以来已成功举办十届，累计吸引197个国家和地区的90余万客商参展参会，成为深化服务贸易国际合作的重要平台。 目前，我国已经与15个国家签署了服务贸易合作协议。同时，我国与金砖国家、上合组织以及中东欧国家达成并实施有关服务贸易合作文件，建立开放合作、互利共赢的服务贸易国际合作网络，持续与有关贸易伙伴加强政策沟通、项目对接和研究合作；与世界贸易组织67个成员共同达成了《服务贸易国内规制参考文件》，并已在国内生效，持续优化服务贸易发展环境。 国务院办公厅近期印发的《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》要求，提升服务贸易自由化便利化水平，全面实施跨境服务贸易负面清单，推进服务业扩大开放综合试点示范，促进人才、资金、技术成果、数据等资源要素跨境流动等，对支持服务贸易发展提出了5方面20项重点任务。 在税收方面，意见明确优化保税监管模式，支持各地区依托综合保税区开展“两头在外”的研发、检测、维修、文物及文化艺术品仓储展示等业务；落实好服务出口增值税零税率或免税等现行相关税收政策。 2019年，我国主导建立的国际税收合作平台——“一带一路”税收征管合作机制成立。5年来，合作机制有力促进投资贸易发展和人员交流往来。 在首届“一带一路”税收征管合作论坛举办地浙江，税务部门聚焦跨境税收全周期服务，发挥专家业务团队与外语服务团队合力优势，打造“税路通·在浙里”服务品牌，为“走出去”“引进来”企业提供完善的税费服务。 浙江省税务局国际税收管理处处长黄碧波介绍，在搭建支持贸易发展平台方面，浙江省税务局已连续11年成功举办走进《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）日本专场、东盟专场政策宣讲会、“走出去”税企高层对话会等活动，为跨境投资企业提供“一站式”服务。 “下一步，浙江税务部门将发挥好相互协商程序、预约定价安排等工具的稳预期作用，为包括服务业在内的各行业纳税人提高跨境经营的确定性。”黄碧波说。 党的二十届三中全会进一步对“创新提升服务贸易”作出部署，我国服务贸易正处于创新提升发展的重要机遇期。随着一系列政策举措的不断落实，我国服务贸易“朋友圈”将不断扩大，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放新格局，推动“中国服务”不断释放更大潜能。