GEP：绿水青山也能“定价”

相较于耳熟能详的GDP（国内生产总值），提起GEP，或许大多数人比较陌生，直觉认为其和我们的日常生活并不直接相关。其实，GEP不仅很重要，而且直接关系你我他。GEP是生态系统生产总值，可以理解为一定区域在一定时间内生态系统为人类福祉和经济社会可持续发展提供的最终产品与服务价值的总和。 根据2023中国财富峰会发布的《中国县域/市辖区生态系统生产总值（GEP）研究报告2023》，江苏省苏州市吴中区3年蝉联市辖区GEP百强名单首位。吴中区坐拥五分之三的太湖水域，右图为环绕太湖的吴中太湖新城。 “苏州美，美在太湖水；太湖美，美在产业绿。”苏州城市学院数字经济与管理学院教授李惠娟说，随着我国经济步入高质量发展阶段，单纯使用GDP来评估经济发展状况已不能满足实际需要。GEP不仅关系到我们的钱袋子，还与我们赖以生存的生态环境息息相关，影响着我们的获得感、幸福感、安全感。 国家税务总局苏州市税务局的调研显示，近年来，苏州的产业持续向资源节约型、环境友好型方向发展。从“两高”行业涉税数据来看，苏州“两高”行业企业生产经营退出高增长阶段，向绿色低碳方向转变。增值税发票数据显示，2024年1月—7月，苏州市高耗能工业销售收入5719.9亿元，增速低于2021年同比25.5个百分点。环保设备投入强度持续提升，2024年8月，苏州市高耗能工业购进环保设备占生产经营设备总额的10%以上，占全市购进环保设备总额的40%以上。 从战略性新兴产业来看，苏州在光伏、新能源汽车等领域具备较好的产业创新集群优势。2020年—2023年，新能源汽车销售收入年均增速3.2%，光伏产业销售收入年均增速28.69%，成为推动经济增长的新着力点。 从环保产业来看，苏州环保产业发展速度高于全行业平均水平。2020年—2023年，苏州市环境保护专用设备制造业销售收入从118.4亿元上涨至185.1亿元，年均增速15.95%。 从税收支持政策来看，一系列支持绿色发展的税费优惠政策在推进“降碳、减污、扩绿、增长”方面发挥了积极作用。2024年1月—7月，苏州市在环境保护方面减免税费35.46亿元，同比增长7.92%。 谈及如何提升区域内GEP，进一步推动绿色经济发展，李惠娟表示，一方面应修炼“内功”，加快科技绿色创新与先进绿色技术推广应用，促进发展方式绿色转型，加快构建绿色工厂、绿色园区和绿色供应链，探索建设零碳园区、零碳工厂，通过产业共性技术的局部突破产生全行业的“创新涟漪”效应，发展富有绿色内涵的新质生产力；另一方面应善于“借力”，发挥大院大所功效，深化产学研合作，依托各类生态创新载体，推动产业向创新、智能、绿色、安全方向发展。同时，建议推行年度信息披露制度，定期公开碳减排贷款发放情况，强化金融机构的环境责任，推动企业由能耗双控向碳排放双控转型。 （作者单位：国家税务总局苏州市吴中区税务局）