青海：深化一案双查 推动“双向倒查”

近日，国家税务总局青海省税务局查处了某公司虚开农产品收购发票骗取出口退税案件，该局党委纪检组及时对案件提级开展一案双查。经查，时任该公司税收管理员张某某、焦某某2人存在失职失责、接受管理服务对象宴请并收受购物卡等问题，2人分别受到党内警告处分。 青海省税务局始终坚持办案是最有力的监督，以一案双查、“双向倒查”为重要抓手，把严的基调、严的举措、严的氛围贯穿始终，牢固树立“融入税务抓纪检、抓好纪检促税务”的工作理念，有力推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。 贯彻全面从严要求 “新修订的《中国共产党纪律处分条例》第130条、第131条明确规定了对于党员干部工作不力、责任心不强、失职失责行为的处分措施……”在青海省税务局近期开展的“严管厚爱”宣讲进支部活动中，该局党委纪检组干部就工作纪律内容进行重点解读。 “要重点纠正少数干部认为失职失责只是执法过错、不会受到责任追究的思想误区。”青海省税务局党委纪检组主要负责同志表示，“我们在聚焦解决一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握问题的同时，传导形成一案双查、‘双向倒查’的共识，深挖执法过错案件背后的纪律作风问题，通过一案双查、‘双向倒查’规范权力运行，强化全面从严治税，提升税务干部的责任心，维护税收安全。” 为压实职能监督主责，以纪检专责监督撬动职能监督发挥作用，拓宽问题线索渠道，青海省税务局党委纪检组加大与职能部门沟通协调力度，主动约谈稽查、纳服、数风等部门，督促相关部门依规依纪移交问题线索。 加强问题线索研判 为全面掌握问题线索处置情况，深挖群众反映强烈问题，青海省税务局党委纪检组全面起底问题线索，逐一了解9个市（州）税务局相关情况，聚焦发票管理等重点领域相关问题线索和“双向倒查”案件核查，逐件进行研判。 “要聚焦群众反映强烈的突出问题和重点领域问题线索，加强对二手房涉税业务和车辆购置税领域不正之风的专项整治。”“你们局风险应对任务较多，要重点关注风险应对方面的问题。”在听取问题线索情况汇报后，青海省税务局党委纪检组结合西宁二手房交易量大、西宁经济技术开发区风险应对任务多等实际，“一局一策”对相关单位提出要求。 随后，西宁市税务局开展了二手房涉税业务和车辆购置税领域不正之风集中整治，目前已发现3个问题，梳理7方面重点环节廉政风险，制定19条防范和监督措施；西宁经济技术开发区税务局开展了风险应对问题集中整治，会同风险管理局等对存在风险应对任务企业进行问卷调查，发现问题线索3条，目前已立案1件。 通过“一局一策”研判政治生态，既做到对每个市（州）局的案件情况心中有数，确保查深查实查透，也对政治生态情况进行“画像”，明确下步工作方向，还对各地纪检组尤其是纪检组长的斗争精神进行了检视。 提升提级办案质效 近年来，青海省税务系统发生多起违纪违法案件。全省税务纪检机构深入开展以案促改、以案促治工作，筛查风险点、监督盲区，并制发纪律检查建议书。 “我们对照典型案件开展现金税费征缴、作废票证专项检查，综合运用信息数据和人工查验等监督手段，排查是否存在违纪违法情形，并通过问题整改、强化管理，有效防范和化解风险。”海西蒙古族藏族自治州税务局党委纪检组主要负责同志表示。 同时，青海省税务局实行分片督导、挂牌督办，结合基层县（区）税务局问题线索较少、办案力量不足的实际，在市（州）税务局推行问题线索统一管理、执纪审查统一办理、人员力量统一调配、定性处理统一审核、问责追责统一把关的“五个统一”模式，重点突出一案双查、“双向倒查”的提级管理。 近期，在对一案双查案件督导时，青海省税务局党委纪检组发现某市税务局开展的一起一案双查案件耗时半年之久仍未突破瓶颈，经分析研判提级到省局办理后，迅速取得突破，并依据违纪事实给予2名税务干部党内警告处分。 2024年上半年，青海省税务系统共开展一案双查案件21件，受理处置一案双查问题线索率同比增长90.91%。通过提级监管，青海省税务系统立案17件，同比上升112.5%，成案率同比上升25%，大幅提升了办案质效，充分释放了全面从严、越往后执纪越严的强烈信号。