天津：健全监督机制 确保税费政策落实落细

国家税务总局天津市税务局党委纪检组坚决扛牢政治责任，聚焦“国之大者”“税之要事”，推出税费政策落实监督执纪“十项任务”，健全完善监督机制，形成横向联动、纵向贯通、内外同防的监督格局，推动税费政策落实落细。 数据赋能，强化精准监督 据介绍，天津市税务局党委纪检组将智慧监督和一案双查相结合，通过在征管信息系统嵌入“一体式”应用纪律监督子模块，将风险管理由发票领域扩展至全部业务条线，加强数据分析和线索筛查，构建起贯通全流程各要素的智慧监督体系。首批形成涵盖17项业务权限的监督清单，及时移交237条疑点数据。 同时，该局坚持“宽进严出、精准研判、分类施策、以查促管”，对税务总局推送的税费政策落实风险任务再梳理，及时处理、迅速反馈。纪检机构提前介入出口退税等领域开展风险疑点分析，聚焦可能存在的执法过错和违纪违法行为专题研判，在深挖税收违法案件一案双查线索上持续用力。 “我们组建了出口退税、土地增值税清算、研发费用加计扣除、风险应对任务4个项目组，围绕重点业务流程、风险防范情况出台3类风险指引。此外，完善与地方纪委监委协作配合机制，畅通纳税人缴费人监督反馈渠道，增强精准监督合力。”天津市税务局党委纪检组主要负责人介绍。 走访包点，强化综合监督 天津市税务局健全党委与党委纪检组常态化沟通会商机制，聚焦税收“两权”运行中的廉政风险开展专题会商，以防范化解风险为“切入点”推动“党业融合”。同时，全面推行“包点联系”制度，由纪检干部负责联系基层单位或科（所），主动向职能部门学习相关业务和政策规定，并深入联系点全流程体验业务申请、核实、受理、审批各环节，听取纳税人缴费人的意见建议，提升发现风险、堵塞漏洞的能力水平，及时发现苗头性倾向性问题。目前，天津市税务系统各级纪检组长和纪检干部共建立238个包点，已推动解决43个问题。 天津市税务局党委纪检组副组长崔永刚向记者介绍了该局利用“纪检委员时间”加强监督的举措。“我们以落实‘纪检委员时间’为抓手，充分发挥纪检委员‘职能落实+监督保障’作用，在常规通报典型案例、讲解纪法知识的同时，聚焦重点岗位和重点领域加强分析研判，有效发挥防范化解本条线、本领域执法和廉政风险作用。”崔永刚说。 “学好业务知识是纪检干部做好监督执纪工作的前提。通过‘纪检委员时间’，我们与一线业务干部一起学习税费政策和征管系统操作使用，从之前的边学边干逐步向能干会干转变。”天津市税务局河东区税务局纪检干部王圆圆说。 警示震慑，强化常态监督 据了解，天津市税务局健全完善以案促改、以案促治工作机制，聚焦系统内税费政策落实中的典型案例进行剖析，形成9件案件剖析报告，并通过召开警示教育会、参观警示教育基地等方式，探索建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，持续释放从严信号。 “我们推行‘123’常态化警示教育机制，即围绕税费政策落实监督执纪工作每月剖析一个典型案例、两月组织一次知识测试、三月开展一次警示教育活动，取得良好成效。”崔永刚介绍。 “今后，我们将持续以监督税费政策落实为抓手，推动完善纪检专责监督体系，以更高标准、更严要求护航税费政策落实，为天津经济高质量发展营造良好税收营商环境。”天津市税务局党委纪检组主要负责同志表示。