孝感税务：持续提升征管服务效能

最近，国家税务总局孝感市税务局被孝感市委、市政府通报表彰为2023年度全市政绩考核优胜单位，在垂管单位考核中排名第一。孝感市税务局党委书记、局长夏玉辉介绍，该局聚焦主责主业“大抓管理、提质增效”，从执行税收政策、服务、管理上着力，持续推进税费服务、税收管理效能提升。 执法提效： “人找政策”变“政策找人” 政策找准人。孝感市税务局紧扣企业需求匹配和推送税收政策，持续创新“政策找人”举措，今年前7个月，累计推送税费政策162.49万户次。 依托税收大数据，孝感市税务局探索建立“全景式税收优惠政策预警模型”，通过事前告知、事中提醒、事后跟踪的方式，确保税费优惠政策直达经营主体。“符合相关税费优惠政策享受条件的企业如未申报享受，我们会主动发起提醒，及时告知。”孝感市税务局第三税务分局副局长胡长群介绍，“全景式税收优惠政策预警模型”运用大数据技术手段将纳税人数据与税收政策信息进行智能校验和查缺补漏，实现应享未享精准定位，准确率达98.6%。 为确保税费优惠政策和纾困举措精准直达，孝感市税务局在2023年探索增值税留抵退税“精简达”的经验基础上，进一步创新以政策直达、服务直达、诉求直达为内容的“孝着办·税直达”品牌，实现潜在需求预先响应。 兑现也要快。孝感市税务局针对减免类、缓缴类税费优惠政策，精简兑现流程、压缩工作时间，推行“免申即享”“即申即享”“一键即享”等；针对退税退费涉及财政、金库、人社等部门联动的特点，建立多部门会商机制与信息传递机制，将退税退费时长压缩至1.09天。 今年前5个月，孝感市新增减税及退税缓税缓费10.08亿元，落实支持科技创新减免优惠6.04亿元，支持制造业减免优惠15.14亿元。 服务提级： “回应一个诉求”到“解决一类问题” “税问智答”“首席税务服务官”“办问协同、全程互动”，容缺办、延时办、远程办…… 围绕“高效办成一件事”，推动“办成一类事”，孝感市税务局在市、县两级成立实体化税收营商环境办公室，实行“1+8”（市局与8个县区局）整体联动、同向发力，集成推出4大类36项惠民利企举措。 推动“办成一类事”，孝感市税务局与不动产登记部门配合，在全面推行“一窗办结”的基础上，对8类业务归集合并办理，实现不动产登记“一事联办”，企业间不动产转移登记1个环节、90分钟办结，此举作为标准规范被湖北省委、省政府在全省推广实施。同时，持续深化“互联网+”不动产登记改革，将不动产登记服务窗口延伸至46家房地产开发企业、12家商业银行网点，让群众办理不动产登记“少跑腿”“零跑腿”。截至目前，孝感市不动产登记“一窗联办”业务处理数量达2.1万余笔次。 该局联合孝感市委政法委在税务所（税务分局、办税服务厅）建设“枫桥式”税务机关，在基层税务部门解决纳税人缴费人急难愁盼问题上取得突破。“值得充分肯定！望为打造‘枫桥经验’湖北品牌作出更大贡献！”今年4月，湖北省委常委、政法委书记肖菊华对此高度肯定。最近，针对社保费征缴疑难问题，孝感市税务局还联合人社、医保等六部门建立实体化的社会保险费争议调解处理中心，覆盖率达100%。 从“办好一件事”到“办成一类事”，孝感市税务部门重视梳理解决个案的经验，总结共性举措。 在云梦县，针对不动产历史遗留问题导致的办证难，税务部门推出不动产登记“证缴分离”“票税分离”等举措，为该县17家“处遗”楼盘388户居民解决了多年办不了房产证的难题。在安陆市，税务部门针对纳税人跨区经营、跨区迁移存在的办税两头找、两头跑的现象，运用远程身份核验、音视频交互、屏幕共享等技术，推出异地涉税事项“就地办”服务，节约纳税人办税成本。在大悟县，针对农民税费需求，税务部门在村委会建立“一村一税官”工作制度，为村民高效解答税费疑难。 管理提质： “数字化”进阶“数智化” 孝感市税务局挖掘税收大数据反映的经济规律和特征，打造税收经济月度监测、季度观察、年度报告、专题产品“四位一体”的“税映澴川”分析品牌，围绕党委政府决策部署、重大工程、经济运行情况等开展税收经济分析，呈报建议。今年4月，孝感市委书记胡玖明要求将税收分析报告纳入政府“经济决策包”。 孝感市是武汉都市圈重要节点城市，截至今年7月底，孝感市涉税经营主体42.23万户，同比增长7.69%，涉税经营主体大幅增长。在此背景下，孝感市税务局以“数智化”为牵引，推动税务执法、服务、监管等的创新和业务变革。 在税收管理中，孝感市税务局依托税收大数据分析和智能监控预警，按照红色、橙色预警提级管理，黄色、蓝色预警属地管理，建立收入质量场景式监控体系，既依法组织税收，又确保税费优惠减到位、免到位、缓到位、退到位。 在执法中，孝感市税务局持续完善“三库+一图+案情分析师”机制，运用算法算力，动态分析数电化电子发票风险预警案例，防控作案新手法。稽查部门建立“一单两库”、深化数智稽查运用，税务稽查提质增效显著。 在税收管理中，孝感市税务局在去年将“数治税务”平台正式接入孝感市委、市政府正在建设的“数智孝感——城市大脑”的基础上，不断加强系统集成联通、数据穿透贯通，以“数据”驱动“业务”，以“风险监管”联动“部门责任”，“云再生”“云网控”“云房链”“云油控”“税即视”等“数智”税务应用场景正在税务领域落地开花，加速迭代。同时，该局加强数据模型建设，以数治税，累计加工数据27批次，63.5万条，发起税收风险应对1800余户，风险应对命中率达81.5%。 在优化纳税服务方面，孝感市税务局推广上线智慧办公平台，创新税费征管业务场景，提升跨税费、跨区域、跨税企的贯通穿透监管水平。孝感高新技术开发区税务局建立“税问智答”惠企政策宣传辅导工作机制，实时分析和洞察纳税人偏好和关注信息，预判纳税人需求，为纳税人提供7×24小时“不打烊”的税费政策、操作、问答等产品推送服务，目前已累计辅导纳税人缴费人1万余户次。 夏玉辉表示，孝感税务部门将以管理升级为突破，全面提升征管服务效能，服务孝感高质量发展。